2022年以来，天水市民政局机关党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议重要讲话精神，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，深入开展模范机关创建活动，深入实施“基层党建全面提升”工程，深入推进党建和业务融合发展，积极打造为民务实清廉的政治机关和忠诚干净担当的党员干部队伍，以高质量机关党建服务保障民政事业高质量发展。

　　着力深化理论武装，深入开展模范机关创建活动。按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的目标，坚持以党建促业务，以机关带系统，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、巩固深化党史学习教育成果作为首要政治任务贯穿工作始终，深化“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建活动。一是深化政治机关意识教育。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神及关于民政工作的重要指示精神，教育引导局系统全体干部牢固树立民政机关首先是政治机关、民政工作是重要政治工作的理念，把讲政治的要求落实到民政工作各方面和全过程，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、以实际行动践行“两个维护”，确保民政各项工作政治方向正确、政治效果良好。二是深化新时代理论武装。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，制定《党组理论学习中心组2022年度学习计划》和《直属机关党委2022年度学习计划》，以学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、迎接党的二十大胜利召开为主线，把党的十九届六中全会、省第十四次党代会、市第八次党代会精神作为党组理论学习中心组、局属党组织理论学习和党员干部教育培训的重点内容，切实增强学习的全面性系统性，督促局系统党员干部学在日常、学在经常，用党的最新理论成果武装思想、指导实践、推动工作。今年以来，局党组理论学习中心组集体学习9次，研讨交流2次；局属党支部各组织集中学习7次、党课辅导3次、研讨交流2次。三是深化模范机关创建。始终坚持把模范机关创建活动作为加强和改进机关党的建设的重要载体和有效抓手，围绕学习宣传贯彻省第十四次党代会精神和市第八次党代会精神，通过印发学习手册、制作宣传展板、组织研讨交流、开展党课辅导和主题宣讲等多种形式，在局系统迅速掀起学习热潮。坚持学用结合，引导局系统党员干部紧扣省、市党代会确定的奋斗目标和任务要求，把党代会做出的新判断、新谋划、新部署完整准确贯彻到民政工作具体落实中，聚焦民生保障重难点、社会治理薄弱点、人民群众关注点，用心用情用力帮助群众解决急难愁盼问题，立足岗位建功立业，以实际行动诠释忠诚担当。四是深化党建责任落实。全面落实《市委直属机关工委、部门党组（党委）、机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》，制定《2022年党建工作要点》和《2022年纪检工作要点》，组织召开局系统2022年度从严治党暨党风廉政建设工作会议，传达学习中央、省、市纪委全会精神和2022年市直机关党建工作暨纪检工作会议精神，与局属党支部签订《党建与党风廉政建设目标管理责任书》，压紧压实党建工作责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，局党组专题研究机关党建工作3次，直属机关党委组织召开会议7次，重点围绕党内组织生活、换届选举、标准化建设等内容谋划部署工作、研究推进措施。采取集中督查和随时抽查相结合的方式，对局属党支部基层党建重点工作任务开展情况进行不定期督查，针对发现问题开具督办单6张，限期整改，跟踪问效，推动机关党建各项工作任务全面落实。

　　着力夯实基层基础，全面实施基层党建提升工程。通过实施“新思想领航、带头人培优、党支部创先、先锋队建功、促深度融合”五大行动，推动局属党支部和广大党员干部捍卫“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自觉，党支部建设标准化、规范化水平明显提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥更加充分，引领保障全市民政事业持续高质量发展的积极性、主动性、实效性全面提升。一是实施新思想领航行动。严格落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，改进传统灌输式教育，创新活动形式，开展党建知识测试1次，观看党史教育专题片4场（次），赴麦积区天水大革命纪念馆等红色教育基地接受革命传统教育4批（次），举办“青春有梦、强国有我”主题演讲比赛1次，教育引导党员干部继承和发扬党的光荣传统和优良作风，激励忠实履职尽责、主动担当作为的优秀品质。大力弘扬伟大建党精神，认真学习贯彻中央和省、市党史学习教育总结大会精神，持续开展“四史”学习教育和“我为群众办实事”实践活动，不断巩固拓展党史学习教育成果。积极开展“建强副中心、走出新路子我要怎么办”思想大讨论、工作大提升行动，局党组和局属各党支部分别组织研讨交流，党员干部积极建言献策，以“人人讲发展、人人为发展”的实际行动，推动党的创新理论在实践中落地见效。二是实施带头人培优行动。坚持把政治标准放在首位，督促指导局机关党支部和局机关离退休党支部按期完成换届工作，选优配强党支部书记和班子成员，更好发挥“头雁”作用。扎实开展党支部书记“双述双评”工作，指导局属党支部严肃认真开展2021年度组织生活会和党员民主评议，组织召开局系统2021年度基层党组织书记抓党建述职评议大会，倒逼局属党支部书记履行第一责任人责任。按照“政治强、业务精、作风好”的要求，配齐配强党务干部，在推行“双述双评”的基础上，探索建立党务干部平时工作“双考核”制度，进一步加强对党务干部的培育管理。坚持落实领导干部联系党支部工作制度，根据职责分工及时做出调整，局领导自觉参加双重组织生活，到联系点党支部讲党课，围绕党支部加强政治建设、落实党建主体责任等方面经常性开展督促指导。三是实施党支部创先行动。坚持把创建党建品牌作为推进新时代机关党建的重要抓手，指导局属党支部打造“党建+救助管理”“党建+儿童福利”“党建+养老服务”“党建+殡葬服务”四个品牌，在激发党建活力中提升支部凝聚力和战斗力。以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”党支部为目标，扎实推进党支部标准化建设提质增效行动，创新开展“亮特色比规范找差距促提升”活动，引导局属党支部围绕党建阵地建设、软件资料规范、党员作用发挥、党建品牌打造等方面学习先进、争当先进，进一步激发局系统党支部争一流、创先进的内生动力，推动局系统党建工作整体提升、全面进步。目前，局属8个党支部中，1个被省委评为“甘肃省先进基层党组织”，3个被市委直属机关工委评为“党支部标准化建设示范点”。四是实施先锋队建功行动。按照“保质量、优结构、强管理、促提升”的思路，规范党员发展程序，加强党员教育管理，结合“双培双融双提升”行动，培养入党积极分子1名，确定党员发展对象1名，努力将28名年青干部党员培养为业务骨干，着力打造党性强、能力优、作风硬的党员队伍。坚持把常态化疫情防控、乡村振兴、文明城市创建等工作作为检验党员作用发挥的主战场，认真落实党员承诺践诺制度，在局系统窗口单位和服务机构设立党员示范岗16个，让党员干部在为民服务、履职尽责中强化责任担当，发挥表率作用。积极开展庆祝建党101周年系列活动，通过表彰“两优一先”、重温入党誓词、观看红色教育影片、参观红色教育基地等多种形式，回顾党的光辉历程、传承党的优良传统，进一步增强基层党组织凝聚力、号召力、向心力，增强党员干部荣誉感、归属感、获得感。五是实施促深度融合行动。深入推进“政治理论学习与业务知识学习、党建工作与业务工作、提升为民服务能力与为群众办实事活动、党建活动载体与机关文化建设”四个融合，引导党员干部积极投身巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接、基本养老服务体系建设、慈善事业社会工作和志愿服务发展、城乡社区治理、社会组织管理、殡葬改革和服务设施建设等重点工作，全面落实省、市政府为民办实事任务，努力推动机关党建质量和民政服务水平实现双提升。聚焦民政服务对象“急难愁盼”问题，在全市民政系统部署开展“实施困难老年人居家适老化改造”“我为企业减负担”等6项“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力为群众办实事、解难题、送温暖。持续深化社区结对共建活动，局系统党支部与结对共建社区党组织共同协商，建立需求清单7张23条、资源清单7张46条、项目清单7张27条，常态化开展结对共建活动；在2个包抓小区建立功能性党支部，由2名县级干部带队，每天安排10名党员干部蹲点值守开展社区管控服务。对标对表“五好一高”标准要求，常态化开展“包街包巷包小区”志愿服务活动，解决责任路段内各类问题23条。选派政治素质高、工作能力强的7名党员干部到帮扶村担任第一书记和工作队员，全面落实建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等职责，助力乡村振兴战略实施。

　　着力推进正风肃纪，努力营造风清气正良好氛围。从落实党风廉政建设责任制、执行党员党纪党风等各项规章制度、依法规范用权等方面入手，推动党风廉政建设深入每个支部、每名党员，确保党务、政务公开和各项权力规范化运行。一是加强廉政教育和日常监督管理。全面落实党风廉政建设责任制，将党章党纪党规作为党组织学习、“三会一课”、党员干部培训的重要内容，常态化开展党风廉政教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。丰富机关廉政文化活动，组织党员重温入党誓词1次、上廉政党课2次、观看廉政影片2次，开展典型案例警示教育1次，教育引导党员干部自觉遵守党章党规和单位各项规章制度，不断加强党性修养，营造崇廉尚廉良好氛围。认真落实“党组书记负总责、分管领导牵头抓、支部书记具体抓”的责任机制，加强党员干部日常监督管理，持续抓好党员干部纪律教育、政德教育、家风教育，及时了解掌握其思想动态、作风状况、廉洁自律等情况，加强教育提醒，开展廉政约谈，引导党员干部树立正确权力观，自觉按照法定职责、权限、规则和程序办事，做到警钟长鸣、防微杜渐。制定完善《天水市民政系统政务信息报送工作制度》等制度规定，机关管理制度增加到24个，用制度管人、依制度办事的工作格局更加稳固。严格遵守财经纪律，实行内部审计，重点加强对民政专项资金的管理使用和局属单位财经纪律的监督检查，确保了财务收支合理规范。二是加强问题线索处置和信访事项办理。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委作风建设有关规定，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐奢靡、铺张浪费等问题。深化运用监督执纪“四种形态”，及时抓早抓小，防微杜渐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严防违规违纪问题发生。加大政策解读力度、热点回应力度和互动交流力度，及时稳妥处理信访件15件、政务平台效能投诉6件，着力化解各类社会矛盾、回应群众关切。开展社会救助领域信访举报问题“大排查、大起底、大整治”专项行动，领导干部主动接访、带案下访，通过信访突出问题排查处理、优化完善办信工作流程、公布各级热线举报电话、印制政策问答宣传单等形式，着力在预防、排查、化解上整体发力，切实从源头上解决突出信访问题，最大限度把信访问题解决在基层。制定《全市社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作方案（2022-2025年）》，督促县区持续强化监督执纪，严查违纪违法行为、坚决纠治不正之风，坚决整治服务群众推脱绕、冷硬横，坚决纠治吃拿卡要、贪污侵占、索取“返点”、截留私分等侵害群众利益行为，确保社会救助各项政策措施落到实处、救助资金规范安全使用。三是加强作风建设和便民利民。以“作风建设年”活动为契机，深入查找作风建设方面存在的突出问题，坚决整治庸政懒政怠政顽疾，教育引导党员干部坚持不懈强作风、优服务、抓落实、促发展，不断推进办事提速、服务提质、效率提升，营造民政事业高质量发展良好氛围。制定《公务员平时考核工作实施方案》，坚持按季度对干部履职情况进行考核，以更高的标准、更严的要求，引导局系统干部始终把目标放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上。围绕破解发展难题，确定“增强社会救助时效、提升社会组织党建‘两个覆盖’、加快殡葬服务项目补短板进度、提高未成年人保护和养老服务质量”等5个专题，由班子成员带队深入7个县区，用“解剖麻雀”的方式全面掌握基层情况和一线资料，形成高质量调研报告，为进一步理清工作思路、推进工作提质增效提供了依据。围绕压减办理时限、优化工作流程、强化服务管理，积极推进低保和特困供养审核确认权限下放乡镇试点工作，不断增强救助工作的时效性。坚持推行社会救助线上线下“结合办”，深化“个人扫码申请、干部主动发现、监测预警信息比对”的救助模式，做到早发现、早介入、早救助。为方便疫情期间群众祭祀，及时推出“天水市殡葬服务云祭祀平台”，倡议广大群众通过网络渠道寄托哀思，完成对故人的祭奠缅怀，免费为辖区内近1.2万套墓穴提供了落叶清扫等代祭扫服务。全面推行婚姻登记“市内通办”，按照“集中规范、方便群众”的原则，对一些布点偏远、业务量少的婚姻登记网点进行撤并整合；对市辖区业务量大的婚姻登记网点，通过政府购买服务的方式，配强工作人员力量，将原来的6个登记窗口增加到10个，极大地提升了工作效率。积极推进“接放管服”改革，优化行政审批服务，进驻政务大厅的7项行政许可事项全部网上运行，做到了大厅之外无审批。全面清理证明事项，开展证明事项告知承诺制，对照取消民政部公布的24项证明事项，进一步提升便民程度。

（来源：天水市民政局 转载：康翠霞）