2021年，天水市农业农村局以全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接为总抓手，以保障农民合法权益为根本，围绕土地、农民、资金、村集体经济、农民增收五大要素，以农村土地制度、经营制度、产权制度改革为重点，持续深化农村综合改革，进一步激发农业农村发展后劲活力。

　　一、持续强化农村土地承包管理。认真落实中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见，规范农村土地经营权流转，举办了全市农村土地承包经营纠纷调解仲裁清水培训班，受理调解农村土地承包、流转等各类纠纷96件，引导新建500亩以上规模流转示范点87个，累计签订土地流转合同22.2万份，全市农村土地经营权流转面积达125.03万亩，其中50亩以上规模流转面积达84.3万亩。扎实开展农村承包地确权“回头看”和遗留问题整改工作，整改农村土地确权遗留问题908户，确认承包地面积655.06万亩，颁证率99.2%，7个县区完成省级数据质检汇交。

　　二、深化农村集体产权制度改革。全面落实省、市《农村集体产权制度改革试点工作方案》《甘肃省强化党建引领发展壮大新型农村集体经济提升计划》，举办了全市农村集体产权制度改革培训班，全市2491个行政村按期完成农村集体产权制度改革试点任务。界定成员70.07万户，305.59万人，量化资产总额26.47亿元，发放股权证70.07万本，累计分红3171.28万元，村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人的村1300个。健全集体资产登记、保管、使用、清查、处置等制度，规范农村集体资产财务管理。全市共清查集体资金8.34亿元，资产75.39亿元，资源1405.6万亩，清查结果顺利通过省级和部级审核。推动集体经济突破提升，全市2491个行政村集体经济年收入达到1.58亿元，平均收入提高到6.36万元，5万元以上的村增加到1414个，占比56.8%。

　　三、大力培育新型农业经营主体。认真贯彻落实《天水市党建引领合作社高质量发展实施意见》和《天水市党建引领农民专业合作社规范提升行动方案》，大力推广“龙头企业+合作社+家庭农场”和“企业+合作社+农户”经营模式，示范创建“党支部+合作社+农户”“互联网+合作社”等发展模式，完成第十二批市级示范社、第7批市级示范家庭农场申报评定以及对第七、八、九批市级农民合作社示范社的监测工作，举办了2021年市级农民合作社示范社理事长培训班，新培育引进龙头企业34家、农民合作社382家、家庭农场474家，新创建市、县区级农民合作社示范社217家、各级示范家庭农场105家，合作社社员28万人，带动非成员农户30万户。秦安、甘谷分别成功申报了农民合作社质量提升整县推进国家和省级试点。

　　四、稳慎推进农村宅基地改革。深入宣传《中华人民共和国土地管理法》，扎实开展农村宅基地管理和农村公共服务设施建设摸底工作，督促各县区按照部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的要求，进一步理顺宅基地管理职责，指导县区积极开展宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。目前，全市完成宅基地房地一体权籍调查年度任务，登记发证61.27万宗。

（新闻来源：天水市农业农村局　转载：李俊锋）