2021年,天水市认真贯彻落实“放管服”改革总体要求和部署,通过分层培训、严督实导、协同配合,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,营商环境明显优化,市场活力有效激发。
持续完善工作机制,监管基础进一步夯实。一是加快推进系统应用。印发了《关于加快推进“互联网+监管”系统应用工作的通知》等指导性文件,明确节点任务,提出工作要求,全面推进“双随机监管”平台快速推广应用。二是统筹部署监管工作。印发《关于做好2021年全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》,进一步提高思想认识,强化安排部署,靠实工作责任,明确监管任务。三是科学制定工作计划。按照全省联合抽查工作计划,突出市场风险研判,科学制定涉及22个相关部门的联合双随机抽查工作计划38个、任务44批次,全面推进“进一次门,查多项事”,提高监管效能,切实为企业减负。四是规范强化工作程序。制定了《天水市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施细则》等,细化工作流程,明确操作标准,规范检查行为。同时,健全完善“一单两库”,各部门认领双随机监管事项458项,建立监管对象标签792个,监管人员标签435个,在库执法人员7746名。
不断加强教育培训,工作能力进一步提升。充分发挥联席会议作用,总结流平台操作经验,先后召开工作推进会、联席会议8次,采取“互动式”现场教学、“会议+培训”、“督查+指导”、“一对一指导”等模式,邀请省级专家和工程师开展现场教学,组织参加省级视频培训,开展业务培训41次、参与人数3200余人,有效解决政策理解不透、业务操作不熟、监管能力不足等问题。
深入强化督查督导,整体推进进一步加快。采取“督查+通报”“提醒+督办”等方式,对县区和市直部门开展调研督导,掌握工作推进情况,查找存在的问题,严督实导,压荐推进,全面推动工作落实落细。结合工作推进情况,下发了《全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管暨“互联网+监管”系统应用工作推进情况的通报》,对未按工作计划及时开展部门联合抽查的发出《提醒函》,督促按时按期组织实施部门联合抽查。
严密组织实施抽查,监管职责进一步落实。加强统筹协调,强化配合协作,全市相关部门严格按照《2021年度部门联合双随机抽查工作计划》规定的抽查领域、抽查事项、时间节点开展抽查检查工作。“双随机、一公开”监管联席会议成员单位17个部门122个单位,除14个单位因无抽查事项等原因无法开展外,其余单位全部主动开展双随机抽查检查。加强协调指导,年内实现天水海关、市消防救援部门参与部门联合抽查“零突破”。
强化涉企信息归集,联合惩戒进一步深入。印发了《关于做好“互联网+监管”系统涉企信息归集共享工作的通知》等,做到“应录尽录”。2021年,依托甘肃省部门协同监管平台录入涉企行政许可、行政处罚、小微扶持及监管信息2.26万条、新录入2373条。归集功能迁移到甘肃省“互联网+监管”系统后,加快推进工作进度,全面归集涉企信息。2021年,列入经营异常名录企业1393户(次)、移出281户(次),标记经营异常状态个体工商户2041户(次)、移出1333户(次),列入严重违法失信企业97户,办理、解除股权冻结司法协助25件,部门之间信息共享进一步畅通,协同监管和联合惩戒得到有效提升。
(天水在线编辑:康翠霞)