全面依法统计依法治统 奋力开创统计调查新篇章
国家统计局天水调查队党组书记、队长张玉龙
2021年是“八五”普法开局之年,也是《中华人民共和国统计法》颁布38周年。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计调查工作,多次对统计工作作出指示批示。在今年八月底中央全面深化改革委员会第二十一次会议上,审议通过的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》再次体现了党和中央对统计工作的高度关注,也对统计工作提出了新的要求。面对新形势、新任务、新机遇和新挑战,我们要始终坚持以习近平法治思想为引领,全面推进依法统计依法治统,确保统计数据真实准确,为推进统计工作现代化改革、开创统计调查工作新篇章提供坚实的法律保障。
一、牢固树立统计法治意识,凝聚依法统计依法治统共识
当前,我国正站在全面建成小康社会新起点,正向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进,统计调查工作作为经济工作的基础性工作,为各级党委政府实施宏观调控和制定决策提供了重要依据。习近平总书记等中央领导多次就统计工作作出重要指示批示,阐明统计造假弄虚作假的危害性、保证统计调查数据质量的重要性、推进统计现代化改革的必要性。党中央印发的《意见》《办法》《规定》等规范性文件,深刻表明了严惩统计造假弄虚作假的决心和信心。作为统计机构和统计人员,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,捍卫“两个确立”。要从讲政治的高度开展统计调查工作,牢固树立统计法治意识,凝聚依法统计依法治统共识。牢牢把握数据质量这根生命线,不断增强历史责任感、时代使命感、职业荣誉感,依法依规统计,维护政府统计的权威性,提高公信力,确保统计调查数据经得起人民、时间、现实的检验。
二、深入学习统计法律法规,夯实统计调查思想基础
统计机构统计人员要把总书记重要指示批示精神和《统计法》《意见》《办法》《规定》等法律法规作为日常必修课,常学常新、常学常思,不断夯实思想基础,进一步强化统计法治建设,对此,统计调查部门要在“学”字上下功夫。一是以党史学习教育为契机,深入学习党和国家非凡的百年奋斗历程、习近平新时代中国特色社会主义思想等,深刻领会伟大建党精神和习近平法治思想的丰富内涵,赓续红色血脉,汲取奋进力量,提高政治站位。二是要把统计法治学习作为一项重要工作来抓,健全领导干部集体学法制度。把法律法规列入学习计划,作为党组理论学习中心组集体学习、“三会一课”的重要内容,形成以上率下、各级联动的学习体系。将统计法律法规教育纳入业务培训中,做到“逢会必学”,保证统计调查人员把“十三个不得”铁律记于心、践于行。三是要注重学习实效。定期开展统计法治交流和知识测试,以思促学、以考促学,深化统计人员对统计法治的思考认知,推动自省自查、规范行为,实现从不敢造假到不能造假、不想造假的意识形态转变。
三、充分发挥执法检查利剑作用,打造风清气正的统计环境
统计法既明确了政府统计机构、统计人员基本任务,又赋予其统计执法监督这个有力武器。推进统计法治建设,其核心就是要让各项统计法律法规落实落地落细,一方面在于依法统计,另一方面在于依法治统。一是要进一步畅通违法举报渠道。鼓励统计人员和社会各界积极发挥监督作用,检举统计违纪违法行为,及时发现苗头性错误,变事后被动执法为事前主动执法,做到关口前移。二是要加大统计执法检查力度。进一步加强统计执法监督检查工作,全面执行统计执法检查、抽查制度。加大违纪违法案件查办力度,敢于亮剑,以“零容忍”的态度严肃查处各种“越红线”“闯雷区”等行为,追究责任人违纪违法责任,坚决做到发现一起查处一起。开展好警示教育,以案为鉴、以案促改,打造风清气正的统计环境。三是加快推进执法检查队伍建设。着力打造一批业务能力强、执法水平高、思想素养好的复合型执法检查队伍,以适应新时代统计执法检查工作的需要。
四、大力开展统计法治宣传教育,营造知法守法的良好氛围
统计调查工作的高质量开展,既需要统计调查人员依法依规开展统计,又需要社会各界的支持参与,因此,政府统计机构和统计人员既要做好对内学习教育,更要做好对外的宣传引导。一是要深入开展统计调查对象的宣传教育。把握统计年定报和统计调查过程、入户入企等关键时机开展统计法治宣传教育,发放讲解宣传手册,不断增强统计调查对象依法统计的意识,提高统计调查对象的认知度和配合度。二是积极引导社会公众知法守法。结合“中国统计开放日”“12•4”国家宪法日、“12•8”《统计法》颁布纪念日等重要时间节点,谋划组织集中宣传活动,广泛普及依法统计基本理念和统计法基础知识,进一步提高全社会对统计调查工作的参与力度。利用微信公众号等新媒体开展普法宣传,丰富宣传形式,拓宽受众面,把统计工作送入公众视野,营造良好的依法统计依法治统的社会环境。
身处新时代,必当身负新使命,必要展现新作为。面对统计调查工作新形势,我们要始终坚持党的领导、坚持“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神。紧紧围绕统计调查工作,以提高数据真实可靠为目标,以依法统计依法治统为着力点,以统计法治宣传教育为抓手,续写统计调查工作新篇章。