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天水市深化高等学校考试招生综合改革实施方案
(2021/11/26 20:14:17)  来源:天政办发〔2021〕82号  打印本页

天水市人民政府办公室

关于印发天水市深化高等学校

考试招生综合改革实施方案的通知

天政办发〔2021〕82号

各县区人民政府,市直有关部门:

现将《天水市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

天水市人民政府办公室       

2021年11月20日      

天水市深化高等学校考试招生综合改革

实 施 方 案 

为全面贯彻中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》和国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》精神,按照全省深化高等学校考试招生综合改革工作的部署要求,结合我市实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,深化基础教育课程改革,稳妥推进高等学校考试招生综合改革,努力谱写天水教育发展的新篇章。

(二)基本原则

1.坚持育人为本。遵循人才成长规律,坚持正确育人导向和素质教育导向,切实加强学生创新精神和实践能力的培养,增加学生选择权,建立健全综合评价体系,努力构建德智体美劳全面发展的人才培养机制。

2.坚持稳中求进。遵循教育发展规律,把公平公正作为改革的基本价值取向,继承创新,加强对改革总体形势和任务的研判,稳妥推进考试招生改革和基础教育课程改革。

3.坚持统筹谋划。协同处理好课程、教材、教学、考试、评价、招生等方面的关系,近期目标和长远目标的关系,加强基础教育和高等教育之间的衔接沟通,系统推进高等学校考试招生综合改革。

二、改革目标

从全市2021年秋季入学的普通高中一年级学生开始,实施基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的高校考试招生模式,到2024年基本形成分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生制度,全面建立符合人才培养和选拔规律,适应新时代要求的高等学校考试招生机制。

三、主要任务

(一)深入实施普通高中学业水平考试改革。市县两级教育行政部门和考试招生机构要按照《甘肃省普通高中学业水平考试实施办法》,全面建立“统一领导、分级管理、逐级负责”的考试运行机制,加强标准化考点建设,从2021年秋季入学的高一年级学生开始,组织学生分类参加合格性和选择性学业水平考试。合格性考试成绩作为普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据;选择性考试成绩计入考生总成绩,作为高校招生录取的重要依据。合格性考试覆盖普通高中国家课程方案规定的语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康等14个科目。选择性考试科目包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学等6个科目,学生可根据自身兴趣、志向、优势和高等学校招生要求,首先在物理、历史中选择1门为首选科目,再从思想政治、地理、化学、生物学中选择2门为再选科目,共选择3门参加选择性考试。普通高中在校学生应在相应科目合格性考试成绩合格的基础上报考选择性考试科目。合格性考试全市每年组织2次,分别安排在上下学期末,高三上学期结束前完成全部合格性考试。合格性考试成绩合格的科目不允许再次报考,不合格的科目可参加相应学科下一次考试。选择性考试从2024年起每年组织1次,与统一高考同期举行。普通高中学生在校期间只能参加1次选择性考试。选择性考试成绩当年有效。

(二)全面建立普通高中学生综合素质评价制度。市县两级教育行政部门要按照《甘肃省普通高中学生综合素质评价实施办法》及省级管理平台操作指南要求,指导各普通高中学校建立学生综合素质评价领导小组,充分利用甘肃省智慧教育云平台高考综合改革信息管理系统,基于学生发展年龄特征和学校教育教学实际,制定学校综合素质评价实施细则,围绕思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养,劳动与社会实践等内容,为每一名学生建立个人成长档案,如实记录学生成长过程中的突出表现,真实反映学生的发展状况,激发每一位学生的潜能。每学期末,学生在教师的指导下按要求收集能够反映其综合素质水平的重要活动记录、典型事实以及标志性成果等相关资料,写实记录成长过程,在整理遴选、公示审核的基础上,形成学生综合素质档案,纳入甘肃省智慧教育云平台高考综合改革信息管理系统统一管理,改变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法,为高校录取招生提供重要参考。

(三)改革统一高考招生录取制度。从2024年起,全面落实全省普通高等学校招生实行统一高考和普通高中学业水平考试相结合,参考普通高中学生综合素质评价的录取模式。统一高考科目为语文、数学、外语3门,使用全国统一试卷,不分文理科,成绩当年有效。外语科目考试由听力和笔试两部分组成。考生总成绩由3门统一高考科目成绩和3门普通高中学业水平选择性考试科目成绩构成,满分750分。其中,统一高考科目语文、数学、外语使用原始成绩计入考生总成绩,每门满分150分;选择性考试中首选科目物理或历史使用原始成绩计入考生总成绩,每门满分100分;再选科目思想政治、地理、化学、生物学(从4门中选择2门)按等级赋分后计入考生总成绩,每门满分100分。

(四)落实职业高等院校分类考试制度。结合职业教育改革和部省合作整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”,全面落实职业高等院校与普通本科高等院校招生相对分开措施。普通高中毕业学生实行职业高等院校分类考试招生和统一高考录取相结合的办法。职业高等院校分类考试招生实行“文化素质+职业技能”评价录取,文化素质成绩以考生在普通高中阶段学业水平考试成绩为准,职业技能成绩由招生的职业高等院校组织实施职业能力适应性测试;对未选择分类考试招生以及选择分类考试但未被录取的考生,组织参加统一高考进入职业高等院校学习。中等职业学校(含技工学校)毕业生实行中职生升学考试录取和五年一贯制“中高职贯通”招生办法。中等职业学校(含技工学校)应往届毕业生参加中职升学考试,实行“文化素质+职业技能”评价录取;中等职业学校(含技工学校)要加强与高职院校对接,在学前教育、护理、养老、康养服务、现代服务等专业,积极探索五年一贯制“中高职贯通”招生,开展中高职五年制分段培养。

(五)深入推进普通高中新课程改革。市县两级教育行政部门要全面落实《甘肃省普通高中新课程实施指导意见》和《甘肃省普通高中课程设置方案》要求,贯彻新课程新教材理念,指导普通高中学校依据国家课程方案和课程标准,科学制定满足学生发展需求的总体课程规划,合理统筹普通高中三年各学科课程,安排各学科必修课程、选择性必修和选修课程的内容,充分考虑学生不同发展需求,保障学生选择课程的权利。各普通高中学校要加强必修课程和选择性必修课程教学,规范选修课程教学,切实提高课程实施水平。要结合办学实际,充分挖掘和利用课程资源,有效实施国家课程,丰富地方课程,开发实施校本课程,建立健全具有学校特色、多样化可选择的课程体系,充分满足不同特质学生的个性化需求。要加强对新高考考试内容改革研究指导力度,组织全体教师认真学习学科课程标准,研读学业质量标准,积极开展基于课程标准和学科素养的备、教、学、评一体化教学实践。引导教师围绕学科核心素养开展教学,积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学,优化教学环节,改善教学方法,推进高效课堂建设。要建立课程实施的指导和监测制度,健全课程建设和管理反馈改进机制,对各学校课程方案执行情况、课程标准落实情况以及新教材使用情况进行监测,定期反馈监测结果和改进建议。

(六)稳妥推进学生选课走班。市县教育行政部门要指导各普通高中学校全面贯彻落实《甘肃省普通高中选课走班指导意见》,坚持从实际出发,依托甘肃省智慧教育云平台高考综合改革信息管理系统,制定具体可行的选课指导制度,合理设计选课走班方案,编制课程说明和学生选课指南,完善选课流程。要加强对高中学校选课走班方案和具体配套制度逐一论证、核准,确保选课走班的科学性和可行性,确保高考改革要求和国家课程方案得到全面落实。各普通高中学校要充分尊重学生选课的权利,积极引导学生自主、理性选科,帮助学生充分认识自己的志向、兴趣、特长、学习优势和职业倾向。要改进班级管理方式,完善行政班常规管理,进一步明确和落实班主任工作职责,强化教学班动态管理,建立行政班和教学班并行的教学组织模式,建立适应走班教学新常态下的教学管理制度体系。要积极探索行政班与教学班并存、班主任和导师制负责并举、学科学业评价与学生综合素质评价并行、过程性评价和终结性评价并重的评价管理机制,强化走班教学质量监测研究,探索走班教学质量监测科学方法,促进教育教学质量提升。

(七)加强学生生涯规划指导。各普通高中学校要全面贯彻落实《甘肃省普通高中学生发展指导意见》,深入推进新时代普通高中育人方式改革,聚焦核心素养,围绕理想、心理、学业、生活及生涯等方面,引导学生认识和发现自我价值,发掘自身潜力,选择适合路径,促进自我发展、个性发展,为学生在未来社会中实现自我价值奠定基础。各普通高中学校要积极构建特色课程体系,编制学生发展指南,建立科学适切、内涵丰富、三年一贯的学生发展指导制度,采取个别辅导、专家讲座、社会实践、研学旅行等方式对学生的发展进行系统指导。要建立以专职教师为骨干,班主任、学科教师共同参与、互相配合的学生发展指导教师队伍,并将学生发展指导工作作为通识课程列入教师培训计划,提高指导学生发展的能力和水平,逐步建立一支能力强、素质高的学生发展指导教师队伍。要坚持多方协同、充分利用校内外教育资源,联合家庭、高校及社会组织力量,构建多元参与、学科融合、家校共育、路径多元的学生发展指导格局。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各县区、各有关部门要深刻认识做好高考综合改革工作的极端重要性,加强对高考综合改革工作的组织领导和统筹协调,主要负责同志要亲自把关、亲自协调、亲自督察,确保高考综合改革平稳落地。教育、宣传、机构编制、发展改革、财政、公安、人力资源和社会保障、自然资源、住房和城乡建设、智库等部门要切实履行职责,加强沟通协调,形成改革合力,共同推进各项改革举措落实到位。在2021年秋季学期,各县区教育行政部门要督促各普通高中学校制定符合实际的“课程规划方案”“课程实施方案”“学校选课走班方案”“学生生涯规划指南”“学生综合素质评价实施细则”等配套文件,推动高中教学管理模式改革,引导高中学校不断推进教育教学改革和人才培养模式改革。

(二)强化条件保障。各县区政府要牢固树立教育优先发展的理念,履行好完善高考综合改革基础保障条件的主体责任,在师资队伍建设、办学条件改善、考试安全保障等方面加大政策支持和经费投入,全力保障高考综合改革顺利进行。加强高中教师队伍建设,通过动态管理、结构调整、县域统筹等措施,确保2021年秋季学期师资力量满足高考改革需要。合理规划高中阶段学校布局,通过新建、改扩建等方式,确保学校教室在2021年秋季学期能够满足选课走班的教学需求。努力推进生均校舍建筑面积、生均体育运动场地面积、生均占地面积、生均教学仪器设备值、生均图书等办学条件达标。大力推进数字校园建设与应用,加强信息化建设,充分利用信息化手段促进学校教学方式和育人方式变革。加强考试安全保障条件建设,2021年12月底前完成标准化考点升级改造,2023年12月底前完成新建标准化考点建设,2023年12月底前分批分阶段组织实施考务综合管理智慧平台建设。

(三)加强宣传引导。各级教育、宣传、网信等部门要加大对深化高考综合改革重要意义、政策措施、程序规则等方面的宣传力度,积极营造推进高考综合改革的良好社会环境和舆论氛围。市级教育督导部门要强化对县区政府履行相应职责的督导,把督导检查结果作为评价政府履职行为的重要依据。各级教育行政部门、考试招生机构要分层分类组织好对高考综合改革各项政策、规定和要求的学习、培训,坚决避免因对政策误读而造成失误。高度关注舆情动态,及时回应社会关切。深入实施高校招生“阳光工程”,加强信息公开,建立健全多渠道监督体系,严肃查处考试招生违法违规行为。加强诚信制度建设,严厉查处替考、冒名顶替入学等考试招生诚信失范行为。

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