开局关系全局，起步决定后势，良好的开端是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的关键。为贯彻中央、省、市关于全面深化经济体制改革的决策部署，有效发挥科技在经济社会发展中的支撑引领作用，天水市科技局围绕完善科技创新制度体系，深化科技体制“放管服”改革，加快实施创新驱动发展战略，在不断总结工作经验的基础上，积极探索，落实推进2021年深化改革重点改革任务。

　　深化科技体制改革，优化科技创新环境。

　　深入贯彻落实新发展理念，不断深化科技体制改革。一是深化科技计划项目管理改革。4月初，制定出台了《天水市科技计划自筹经费项目管理办法（试行）》，引导高等院校、科研院所、企事业单位等加大科技研发投入，激发创新活力，加大经费自筹力度，推动科技创新和科技人才培养。二是探索建立科技人才评价机制。年初，市科技局与市委组织部、市人社局联合印发了《天水市加快推进科技人才评价机制改革实施办法（试行）》，将科技人才分为基础研究人才，应用研究与技术开发人才，社会公益研究、科技管理服务和实验技术人才3类，主要从职业道德、创新能力和业绩贡献等3个方面进行评价评判。5月初，市科技局提请市政府印发了《天水市科教兴市战略实施方案》，从8个方面26项工作入手，为强化科技创新提供了政策指引。三是放活科研经费自主权。严格执行《关于进一步激发创新活力强化科技引领的实施意见》（天政发〔2020〕85号）文件，允许科研单位自主使用横向经费，科研院所、高等院校和科技服务机构自主制定横向项目经费管理办法，可作为评估、检查、审计等依据，实行有别于财政科研经费的管理方式，横向项目结余经费可全部奖励项目成员。

　　深化“放管服”改革，提升科技服务效能。

　　全面贯彻落实省市深化放管服改革优化营商环境提质提标年活动，确保工作取得实效。一是主动认领政务服务事项。认领了甘肃省政务服务事项目录清单即技术合同认定登记、科技成果登记2项，在天水市政务服务网上公开办事程序、完成期限及办事需要提交的全部材料目录和申请书文本等，积极为企业和科研院所搞好科技服务。二是强化服务意识。对照深化“放管服”改革工作各项要求，采取有力措施，提升服务水平和工作效能，持续改善发展环境，努力实现群众和科技服务对象办事“最多跑一次”。全市市列科技计划项目申报受理工作主要通过市科技局门户网站上的“天水市科技项目管理系统”在线网上申报，企业及科研院所等单位不需要提供各类证明材料，只要网报材料符合申报要求，就可完成网上受理工作。二是开展走企业下基层帮扶活动。5月底，市科技局举办全市科技业务知识培训班，邀请省科技厅和市税务局有关处室负责人对技术合同认定登记及相关优惠政策、甘肃科技创新券政策研发费用加计扣除政策解析及实务操作等相关政策法规进行解读；6月初，组织开展“我为企业解难题，我为企业办实事”活动，深入铁路信号、永峰精工机电等企业，帮助企业高企申报认定，深入黄河电气长城电气科技等10余家中小微企业，帮助企业开展《企业知识产权管理规范》国家标准达标，组织选派天水生产力促进中心、天水开源置业有限责任公司等企事业单位的7名管理和业务人员参加了全省科技企业孵化器管理工作培训业务培训，不断提升科技企业孵化器管理水平和服务能力。

　　创新服务体制机制，提升科技创新能力。

　　主动适应和引领经济发展新常态，建设新型科技创新服务体制机制。一是强化科技项目引领。年初，组织征集申报2021年度市级科技计划项目400多项，经过初选、现场考察、专家评审、公开公示等环节，确定立项267项，补助经费1297万元，其中，B类自筹经费项目40项。贯彻落实《甘肃省科技揭榜挂帅制项目管理暂行办法》，积极组织申报科技“揭榜挂帅”制项目。上半年，经过征集遴选，组织申报各类省级科技项目179项。二是搭建科技创新平台。制定了《天水市技术创新中心认定与运行管理办法（试行）》，进一步加快全市科技创新体系建设。今年上半年，我市有科技型中小企业评价入库48家，新认定高新技术企业8家，复审11家，高新技术企业达到64家。目前，全市已建设国家级企业重点实验室1家，有省级企业重点实验室7家，省级科技创新型企业10家，省级科技企业孵化器3家，国家级众创空间1家，省级众创空间6家，市级众创空间16家。三是完善科技人才发展激励机制。年初，市科技局转发了省科技厅等四部门《关于持续开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动的通知》，进一步解决科技成果转化、科研人员保障激励、新型研发机构发展等突出问题。积极落实《天水市支持科技创新若干政策措施》，征集到2020年度省、市奖补项目33项。四是深化东西部科技交流协作。2021年上半年，争取天津援建科技项目2项，选拔推荐科技人才赴天津学习交流21名。在6月11日召开的天水市脱贫攻坚总结表彰大会上，市科技局被市委、市政府表彰为“东西部扶贫协作和中央定点扶贫工作先进集体”。7月初，在召开天津援甘科技项目启动会上，天津市2021年东西部协作财政帮扶资金中设立了科技创新专项，原则上下拨到每个县科技创新资金不低于100万元。同时，津甘“双地”科技特派员工作站在市果树研究所揭牌，将进一步支持我市科技创新，助推产业升级、提质增效。

(天水在线编辑：李俊锋)