“十三五”期间，尤其是2020年以来，天水市认真贯彻落实习近平总书记关于动物疫病防控工作的指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、农业农村部关于动物疫情防控工作的安排部署，在市委市政府的正确领导下，在全市各级畜牧部门的共同努力下，统筹新冠肺炎疫情和重大动物疫病防控，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持“预防为主、防重于治”的工作总基调，以“防风险、保安全、促发展”为主线，以非洲猪瘟防控为重点，紧紧围绕坚决打赢动物疫病防控阻击战和歼灭战这一目标，不断提高政治站位，强化组织领导，明确职责任务，加强部门联动，落实关键措施，确保了我市没有发生非洲猪瘟等重大动物疫病，动物防疫工作取得了显著成绩。

　　一、切实提高政治站位，不断增强防控责任意识

　　近年来，为了切实做好动物疫病防控，确保我市不发生重大动物疫情，保障畜牧业持续健康发展，市委市政府研究成立了市防制重大动物疫病指挥部，形成了由分管副市长担任指挥部指挥长，政府相关部门为成员的联防联控机制。逯克宗指挥长多次召集防控工作会、调度会、疫情分析会、调研督查汇报会，对防疫工作进行调查研究、安排部署、监督检查，协调解决工作中存在的困难和问题。各相关部门联防联动，各司其职，紧密配合，圆满完成了各项常态化防控任务和临时紧急任务。

　　二、全面推进集中免疫，防范各类动物疫病发生

　　“十三五”期间，我市严格落实各项动物疫病防控措施，全面推进动物集中免疫工作，有效防范了各类动物疫病的发生。一是春秋两季免疫工作的效率和质量不断提高。我市累计调拨口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、猪瘟等各类疫苗1.3亿头份（亿毫升），免疫各类畜禽1.2亿头（只），免疫密度100%，抗体合格率平均在89%以上（国家标准为70%）。采取乡镇指导，村级动物防疫员整村推进或分片包干等形式开展动物免疫。利用免疫期间走村入户的机会，县、乡、村三级防疫队伍为养殖场户开展了动物防疫和人畜共患病防治、场户消毒灭源等知识的宣传培训。在免疫结束后，市县两级疫控中心随机采集血样，开展了免疫抗体监测，科学评价免疫质量，认真分析预警信息，为科学防范疫情提供依据。二是人畜共患传染病得到有效控制。我市采取“因地制宜、分类指导、逐步净化”的防控策略，严格落实监测净化、检疫监管、无害化处理、应急处置等综合防治措施，积极开展场户和区域监测净化工作。全市累计检测奶牛布病1.28万头，阳性2头；检测奶牛结核病2.1万头，阳性2头；检测羊布病19.07万只，检出阳性276只；对检出的阳性动物全部进行了扑杀和无害化处理。同时，对狂犬病、包虫病、炭疽、寄生虫病扩大了免疫范围，提高了免疫密度，有效遏制了各类人畜共患病的发生。三是养殖场区消毒灭源不留死角。在每年的3月和8月开展集中消毒灭源活动，专业技术人员深入养殖场户开展了消毒灭源技术指导，督促养殖场户科学增加消毒频次和范围，加强了对垫料、饲料、粪便、圈舍、笼具、车辆等的消毒灭源。全市累计投入强力消毒灵、生石灰等各类消毒药品440多吨。四是应急快速反应能力不断提升。市县区都能按照《突发重大动物疫情应急条例》和《天水市突发重大动物疫情应急预案》要求，组建由畜牧、农业农村、公安、交通、交警、卫健等部门组成的应急队伍，并按照疫情“早快严小”的处置原则，开展疫情应急演练，增强各部门间协作配合意识，提高防疫人员对重大动物疫病的鉴别、诊断、追溯和处置能力。同时，各县区都能充实应急物资储备，确保现存防疫物资能够应对一起中等以上规模疫情，真正做到了“平时多演练，战疫不慌乱”。五是动物疫病防控能力显著提升。“十三五”期间，全市实施动物防疫目标管理责任制，口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、布病、狂犬病、炭疽、羊痘等重大和主要动物疫病得到全面防控，羊螨病、羊胃肠道线虫病、牛羊肝片吸虫、羊焦虫病等主要寄生虫病进行了大面积驱治。猪、牛、羊、鸡因病死亡率分别控制在3.25%，3.5%，0.40%和1.35%以下。“十三五”期间，动物疫病防控科技推广能力整体得到了提升，我市立项并完成动物防疫科技项目5项，其中获得甘肃省农牧渔业丰收二等奖2项，甘肃省农牧渔业丰收三等奖1项，天水市科技进步奖3项。我市连续8年荣获全省动物防疫考核一等奖。

　　三、建立联防联控机制，积极防控非洲猪瘟疫情

　　2018年8月非洲猪瘟疫情传入我国以来，我市快速反应，加强部门联动，细化责任分工，创新工作机制，严格落实各项防控措施，确保了我市没有发生非洲猪瘟疫情。一是充分发挥市防制重大动物疫病指挥部各成员单位作用，严格落实各自职责，强化联防联控，各成员单位相互协作，紧密配合，形成了共克时疫的强大工作合力。畜牧、林业部门加强人工饲养野猪及林区野猪排查监测；交通运输部门发挥公路检查站、高速收费口配合检查作用，对过往运输畜禽车辆进行查证验物；交警部门配合畜牧部门24小时值守省级百花公路动物防疫监督检查站和临时设置的检查卡口，引导车辆进行检查；公安部门对违规调运冲卡案件进行侦办，震慑了违规调运传播疫情的不法分子；市场监管、住建、畜牧部门对餐厨剩余物实行全链条闭合监管，杜绝了餐厨剩余物饲喂生猪现象。其他部门也能按照指挥部要求开展工作，联防联控机制更加顺畅。二是按照“市部门领导包抓县、县中心干部包乡包大场、乡干部包村包小场、村级防疫员包户” 的“四级包抓”制度，实现了养殖场户网格化“一对一”监管。利用场内监控、微信视频等手段开展排查，提高了工作效率，减小了入场检查传播病毒风险。三是开展非法调运专项打击行动，不断加强调运监管工作力度，严格落实跨省生猪调入申报、落地报告、到场监督、隔离观察、运载生猪车辆备案等制度，严防来自疫区、高风险区运载生猪及其产品的车辆进入或途经我市。落实百花公路动物防疫监督检查站24小时值守制度，把好我省东大门。据统计，2018年以来，全市累计排查生猪3837.44万头次，屠宰检疫生猪18.5万头，检测非洲猪瘟样品 2.9万份，排查检疫检测结果均为阴性；共检查动物运输车辆15540 辆，办理违规调运生猪案件118起，行政处罚30.3 万元。加大了生猪屠宰环节监管，严禁无检疫证明、无标识的生猪入场屠宰，全市4个生猪定点屠宰场都配备了非洲猪瘟检测设备，能够在驻场官方兽医的指导监督下按“头头采、批批检、全覆盖”的要求开展非洲猪瘟检测工作，没有发现疑似非洲猪瘟生猪。

　　四、加快兽医实验室建设，不断提升检测预警能力

　　一是不断加大兽医实验室建设力度，全市现已建成兽医实验室8个，其中：市级兽医实验室1个，县级兽医实验室7个。秦州区、麦积区、武山县兽医实验室具备分子学、病原学检测能力。全市有5个兽医实验室具备非洲猪瘟病毒检测能力。二是不断加强兽医实验室生物安全防护，落实各项操作制度，规范实验室样品接收、保存和管理，严禁带外伤和未穿戴防护用品人员进行实验室工作。三是不断加大兽医技术人员引进培养力度，全市现有兽医实验室专职工作人员40人，其中研究生学历7人，为科学评估动物疫情形势提供了人才保障。我市连续三届在全省动物防疫技能竞赛中蝉联冠军，并获团体一等奖。

　　五、加大宣传培训力度，提高从业人员防疫能力

　　“十三五”期间，全市举办了727期（场）防疫从业人员培训班，累计培训市、县区、乡镇、村四级动物防疫技术人员1.43万人次，发放各类防疫资料3.2万份。为了强化村级防疫员培训效果，提升实地操作能力，市畜牧兽医局筹措资金拍摄动物防疫技术操作微视频20个，防疫员可以通过视频，学习采血、打针、防护、消毒等规范的操作，这种培训模式受到了省农业农村厅多位专家、领导的好评和表扬。同时，利用广播、电视、网络、报纸等各类新闻媒体，采取开办专栏、播放专题讲座、张贴标语、发放宣传单、科技三下乡等多种形式，广泛宣传动物防疫知识，扩大了动物防疫宣传覆盖面。

　　六、加大防疫经费投入，全力保障动物疫病防控

　　“十三五”期间，市县、区两级财政累计投入动物防疫经费3900万元，其中市级财政落实1900万元，县级财政落实2000万元。同时，各县区都能落实乡镇兽医机构落实5000～20000元的防疫经费，这些经费的落实为扎实做好全市动物防疫工作提供了坚实的财力保障。

　　下一步，我们将认真落实中央、省、市有关动物防疫安排部署，按照《全市畜牧业高质量发展“十四五”规划》，全面落实各类防控措施，有效推进重大动物疫情防控，为全市畜牧业高质量发展保驾护航。

(天水在线编辑：李俊锋)