积极探索 精准发力

——天水市检察机关护航人民群众“舌尖上的安全”

　　今年以来，天水市检察机关以省检察院开展的“四个最严”专项活动为契机，全力护航人民群众“舌尖上的安全”。从投诉、举报、市场监管部门移送及刑事案件中主动摸排线索，截至8月，发出食品药品领域诉前检察建议16件，民事诉前公告7件，办理民事公益诉讼案件2件，刑附民公益诉讼案件3件。

　　严厉打击生产加工有毒有害食品行为，筑牢食品安全防火墙。全市检察机关聚焦生产加工有毒有害食品、校园周边“三无”或过期食品、“小饭桌”无证经营、网络餐饮加工违法等乱象，共提起食品领域公益诉讼案件4件。秦州区院办理的马某生产、销售有毒、有害食品刑事附带民事公益诉讼案，在追究二被告刑事责任的同时，法院判决马某在市级媒体上公开赔礼道歉，并支付出售价款的十倍赔偿金19万余元。此案的成功办理，对食品生产、销售市场起到了震慑作用，彰显了检察机关积极回应社会关切、打击危害民生民利违法犯罪的决心和力度。

　　加大生鲜食品源头监督力度，助力打赢疫情防控阻击战。在疫情期间，针对生鲜、肉类市场检疫检验和公共卫生安全中存在的问题，积极开展源头防控，发出行政公益诉讼检察建议7件。甘谷县院、麦积区院在履职中发现辖区内农贸市场部分商家出售未经检验检疫的生鲜、肉类等动物性食品，存在一定的食品安全风险，先后向相关职能部门发出诉前检察建议，要求其依法履行动物性食品检疫监督管理职责，及时查处相关违法行为，确保畜产品质量安全。相关部门收到检察建议后高度重视，组织执法人员对辖区内各农贸市场开展全面监督检查，对存在问题的生鲜肉类销售店铺进行了查处，没收了违法所得和未经检验检疫的动物产品。对农贸市场生猪私屠滥宰、未经检疫流通等乱象，通过“点”上问题的解决推动“面”上工作的规范，确保人民群众食品安全，为助力打赢“疫情防控阻击战”贡献了检察力量。

　　重点关注医药安全领域，拉紧人民群众用药安全警戒线。针对保健食品、药品虚假宣传，假冒伪劣等领域，积极排查案件线索，部分县院以非法行医为重点，针对违法行医和推销诊所自制药品等乱象依法向相关职能部门发出检察建议。甘谷县院发现城区范围及部分乡镇药店存在空挂执业药师资格证现象，有部分药店在执业药师不在岗、购药人员没有持处方的情况下，销售处方药现象，遂向行政机关发出检察建议，要求其加强药品销售监督管理职责，规范零售药店经营活动，并对违规销售处方药的零售药店督促整改。收到检察建议后，行政机关以此为契机开展了挂牌药店专项整治活动。

　　聚焦办案质效提升专业水平，当好舌尖安全“守护人”。加强与市场监管部门、药品监管部门沟通，不断完善食品药品安全行政执法与公益诉讼衔接工作机制，形成食品药品安全保护合力；所诉案件在诉讼前加强与法院的沟通协调，争取法院的认同，确保案件诉的出，判的赢；在证据收集方面，充分运用刑事思维固定证据，将被告供述、证人证言、勘验笔录、现场图片、专家意见等形成完整的证据链，使被告认罪服法，使律师无懈可击，使法官心服口服，彰显公益诉讼起诉人的专业水平。

　　在今后工作中，天水检察机关将继续加大食品药品领域案件线索摸排力度，努力把检察建议做成刚性、做到刚性，真正做到办理一案、影响一片，带动一类问题的解决，为“保障千家万户舌尖上的安全”做出更大努力。

(天水在线编辑：李俊锋)