天水市人民政府办公室

关于印发天水市2020年

下半年促消费扩内需实施方案的通知

天政办发〔2020〕91号

各县区人民政府，市政府有关部门，市属及驻市有关单位：

《天水市2020年下半年促消费扩内需实施方案》已经市政府第60次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

天水市人民政府办公室

2020年7月17日

天水市2020年下半年促消费扩内需

实施方案

为充分发挥消费对促进经济发展的基础性作用，千方百计把疫情防控中被抑制的消费释放出来，把催生的新兴消费壮大起来，让消费更好支撑经济平稳运行，让内需更好拉动经济高质量发展，确保实现全年经济社会发展预期目标，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话和指示精神，坚持从“供给”和“需求”两侧发力，高质量扎实做好“六稳”“六保”工作，聚焦投资促消费，着力优化供给结构，提升供给质量，大力培育发展疫情防控中催生的新型消费、升级消费，多措并举释放消费需求、激发消费潜力、完善消费政策、优化消费环境、促进消费回补、稳定消费预期，切实打通消费领域的“堵点”“痛点”。

（二）目标任务

以“扩大内需、振兴消费”，进一步推动全市商贸业发展为目标，以“国庆”、“中秋”等时间段为重点，以秋冬商品为主体，围绕“假日”“换季”“休闲”“文化”四大元素，突出主题，采取就地参与、城乡联动的方式，积极挖掘新的消费热点，展特色、树形象、聚人气、促消费，积极发挥“国庆”“中秋”双节对消费的促进作用，快速有效弥补疫情造成的损失，努力实现三季度补欠账，四季度保目标。

二、活动内容

1.开展家具家电促销活动。围绕中秋、国庆“双节”，以庆团圆、颂祖国华诞为主题，联合全市大中型家具、家电（空调、电视、洗衣机、热水器、消毒柜等）企业全面开展打折优惠、抽奖、让利、回收旧家具家电等内容丰富、形式多样的促销活动。引导机关、企事业单位在符合规定要求的前提下对办公设施进行以旧换新，鼓励房地产开发企业扩大精装房建设，联合装配、家装、建材企业开展家装、家具等配套组合优惠活动，携手全市重点家电企业联合开展双季优惠大酬谢活动。（责任单位：市商务局、市财政局、市市场监管局、市住建局，各县区政府）

2.开展商超住餐促销活动。鼓励全市批零住餐企业有节举办让利活动，无节创造店庆让利活动。重点选择大型商超、大型街区、大型广场，打造网红带货直销和实体现货直销相融合的系列促销平台，针对日用百货、化妆品、金银珠宝等生活物品拉动区域消费快速提升。各县区以“国庆”“中秋”小长假旅游、消费为契机，组织旅游企业，酒店、餐饮、商场、夜市等重点商贸企业在本辖区旅游景点（区）、中心广场、大型商场、超市、深夜食堂等人员密集场所，开展内容丰富的促销活动，展销地方特色产品，开展线上线下餐饮美食推介，丰富节日市场，促进假日消费。（责任单位：市商务局、市市场监管局，各县区政府）

3.举办特色美食与夜间消费融合促销活动。依托上亿广场、伏羲工坊、万家灯火民俗文化小吃街等15条餐饮街区，开展特色美食节、民俗美食节、网红美食节、小吃节、啤酒节、餐饮嘉年华等各类餐饮促销活动。借助特色美食街、美食城、餐饮店等集中区域，打造夜间消费平台、场所、街区、市场、特色小吃街、小夜市等，适当延长商业步行街、大型商超的营业时间和亮化景区、文体场所的开放时间，适时放宽管制范围，提供合理场所，助推消费升级。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市住建局，各县区政府）

4.开展成品油促销活动。以成品油销售为依托，开展“油车银保”联动促销活动。支持市内符合条件的成品油经营企业为全市重大工程项目用油提供定点配售服务，鼓励市域内所有开工项目实现本地化成品油配售。开展加油站与农产品龙头企业对接促销活动，支持中石油、中石化分段分区域与农产品骨干企业合作，在加油站开设地方特色农产品便利专柜，在全市高速公路沿线加油站实现农产品进店上柜销售，拓宽农产品销售渠道，扩大非油品销售。（责任单位：市商务局、市政府金融办，各县区政府， 中石油甘肃天水销售分公司、中石化甘肃天水石油分公司）

5.开展汽车促销活动。联合全市重点大型汽车行国庆期间在天水会展中心举办2020年（首届）中国西部（天水）国际汽车博览会。同时，聚集经营口碑较好的车行与油银保联合举办“金融五年超长贷款”，“0首付、0利息”及“对疫情防控做出贡献的人员减免汽车购置税”“售后终身免费保养”等活动。鼓励银行业金融机构创新消费信贷产品和服务，对汽车消费提供信贷支持，促进汽车销售企业与成品油、银行、保险联合开展“组合优惠促销”活动，刺激汽车消费，把网上专场促销与实地巡回现场促销有机结合，打造促销大平台，形成拉动消费大声势。（责任单位：市商务局、市政府金融办，各县区政府， 中石油甘肃天水销售分公司、中石化甘肃天水石油分公司）

6.开展新业态提质扩容促销活动。在全市选择一定数量基础良好、布局合理、经营规范、服务完善的“中央厨房”企业，着力推广“互联网+中央厨房+食材生产基地+加工企业+冷热链配送+超市+居民小区+居民户”的“中央厨房+N”经营模式，构建食材加工规模化、品种多元化、质量标准化、服务规范化、配送智能化的餐饮供应链体系，激发餐饮消费市场活力。（责任单位：市商务局，各县区政府）

7.全面推行线上线下融合经营活动。以市县乡电商服务平台为依托，促进“互联网+实体商贸”融合发展。组织大型商业综合体、重点保供超市、品牌连锁便利店通过体验消费、社区配送、网定店取、无接触配送等线上引流手段，举办让利活动，带动实体消费。（责任单位：市商务局，各县区政府）

8.开展电商双品网购活动。积极探索新业态“1+1+N”融合经营新模式。持续深化与淘宝、快手、抖音等大平台合作，充分发挥全市电商平台作用，集中开展网络直播带货销售、“线上秒杀特价商品”、“线上直播购物”等活动，组织“直播电商带货大赛”和“品牌消费、品质消费”为主题的“双品网购节”活动。（责任单位：市商务局，各县区政府）

9.开展电商助推消费扶贫活动。鼓励引导电商企业、产销大户、农民专业合作社，加大与国内知名电商平台合作，开设线上特色馆、扶贫馆，发展“电商+合作社+农户”的采购销售模式，加快农特产品销售，助推消费扶贫。积极对接天津市农产品销售企业、商贸流通企业与我市建立长期稳定的供销关系，实现消费对接。依托在天津开设的消费扶贫“天水馆”，集中展示展销我市名优农产品，推动我市更多农特产品进入东部市场。（责任单位：市商务局、市扶贫办，各县区政府）

10.开展“农民丰收节·农商优惠展销周”活动。以县区为单位，围绕“农民增收、脱贫收官”为主题，提前谋划农民丰收节农商对接活动，突出农民专业合作社的基础支撑、产业化龙头企业的带动引领、各类市场的纽带连接、线上线下的同促共销，丰富农民丰收节农产品促销内容，联合家电、家具、餐饮、服装、百货等展示展销，进一步激发城乡消费热点，拉动消费需求，促进农特产品销售扩容提质。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市供销社、市应急管理局，各县区政府）

11.举办全市商贸企业统计业务专项培训。为进一步提高限额以上商贸企业和培植企业统计人员的业务素质，在7月份由市商务局和市统计局联合举办以《统计法》为主要内容的专项培训，增强企业统计人员的统计法律意识，做到数据应统尽统、应报尽报，防止漏报、虚报、瞒报，确保全市商贸企业营业额、销售额统计数据的真实性、准确性、完整性，真实有效地反应我市商贸企业运行发展态势。（责任单位：市商务局、市统计局，各县区政府）

三、资金来源

根据省商务厅《关于对<兰州市天水市消费促进工作给予重点支持的通知>意见的函》，省级财政统筹5000万元，市级财政配套5000万元，共计1亿元。

四、奖补方式

1.限上企业奖补6000万元。在促销期间，对让利大、且营业额、销售额同比增长明显的企业给予重点奖补，对同比增长较好的企业给予一定奖补，对同比略有增长的企业给予适当奖补。

2.近限企业奖补1000万元。在促销期间，对让利大、且营业额、销售额同比增长明显的企业给予重点奖补，对同比增长较好的企业给予一定奖补，对同比略有增长的企业给予适当奖补。

3.拟培育企业奖补500万元。在促销期间，对让利大、且营业额、销售额同比增长明显的企业给予重点奖补，对同比增长较好的企业给予一定奖补，对同比略有增长的企业给予适当奖补。

4.限下企业奖补1700万元。在促销期间，对让利大、且营业额、销售额同比增长明显的企业给予重点奖补，对同比增长较好的企业给予一定奖补，对同比略有增长的企业给予适当奖补。

5.餐饮美食街区奖补200万元。对营业额、销售额同比增长明显的企业给予一定奖补。

6.促销活动组织宣传费400万元。由商务部门牵头，组织专题促消费活动，活动费用控制在400万元以内（以实际支出为准），主要用于组织活动的补贴、活动宣传等。

7.新业态企业扶持奖补100万元。对展示宣传天水农特产品开设的展馆平台、直播带货成绩突出的电商企业、经营规范多业态融合发展的中央厨房、带动特色住餐快速发展的特色旅游景区（点）等新业态综合体给予奖补扶持。

8.对在全市促消费活动工作突出的各级商务部门，给予奖励（总额原则不超过100万）。

五、实施时间

2020年7月至11月底。

六、有关要求

（一）加强组织领导。为加强对全市下半年促消费扩内需活动的组织领导，确保活动顺利开展并取得实效，成立天水市促消费扩内需活动领导小组，副市长汪小娟任组长，市政府副秘书长米万平、市商务局局长马小龙任副组长，成员由相关部门分管领导组成，领导小组办公室设在市商务局，由马小龙兼任办公室主任。办公室负责全市促销活动的组织协调和日常工作。各县区要相应成立促消费扩内需活动领导小组，制定具体促消费方案，并于7月20日前报领导小组办公室。

（二）强化督查考核。市商务局要会同市政府督查室，完善消费促进活动督查考核机制，实行季度检查、年底考核、日常督查，推动各项促销活动落地见效。各县区、各相关部门要建立纵横结合的不定期督查机制，对促销活动工作情况实行跟踪问效，对工作落实不到位的进行通报。

（三）广泛开展宣传。各县区、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，对各类促销活动进行集中宣传，及时发布参与企业、优惠商品等相关信息，进一步提高广大消费者参与积极性，扩大活动影响力。

（四）及时总结上报。各县区要做好各类促销活动参与企业优惠让利总金额、月营业额、同比增幅等相关数据统计，相关数据要与税务部门进行核对。各县区要坚持统计数据和相关资料月报告制度（当月10日上报上月的统计数据和相关资料）；12月10前要对整个活动情况进行总结，对取得的成效、经验、存在问题及工作建议形成书面材料及时上报市促消费扩内需活动领导小组办公室。

联 系 人：郭晓霞  市商务局市场运行和消费促进科科长

联系电话：0938－8214288

传    真：0938－8220117

附件：天水市促消费扩内需领导小组成员名单

附件

天水市促消费扩内需领导小组成员名单

组  长：汪小娟  副市长

副组长：米万平  市政府副秘书长

马小龙  市商务局局长

成  员：彭小慧  市财政局副局长

马顺祥  市住建局副局长、市房产服务中心主任

石  劭  市商务局党组成员

孟福荣  市应急管理局副局长

王俊峰  市市场监管局副局长

陈建洲  市统计局副局长

哈福海  市扶贫办副主任

胡  波  市政府金融办副主任

路  红  市供销社副主任

张维有  秦州区副区长

郭耀成  麦积区副区长

丁迟成  秦安县副县长

高  丽  甘谷县副县长

李康宁  武山县副县长

安  伟  清水县副县长

赵东红  张家川县县委常委、常务副县长

屈建中  中石油甘肃天水销售分公司副经理

李红阳  中国石化销售股份有限公司甘肃天水石油分公司副经理

领导小组下设办公室，负责全市促消费活动的组织协调和日常工作，办公室设在市商务局，马小龙兼任办公室主任。领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由成员单位接任工作的同志替补，不另行文。