北京科技大学着力构建“三群三链三品”消费扶贫模式
沈崴 北京科技大学扶贫办主任、教授 秦安县挂职副县长
北京科技大学自2012年定点扶贫甘肃省秦安县以来,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,遵循“秦安实践出题,科大师生答卷”的基本逻辑,聚焦“两不愁三保障”突出问题,形成“以加强党建为先导、教育扶贫为主线、产业扶贫为主题、科技扶贫为支撑”的定点扶贫工作思路,紧扣秦安县脱贫攻坚收官阶段的实际情况,找准帮扶工作契合点,全方位、立体式、大格局打造定点帮扶“秦安样本”。发挥学校优势,整合社会资源,积极构建“三群三链三品”消费扶贫模式,通过造血式扶贫增强贫困户内生动力,推动当地林果产业由“传统农业”向“订单农业”升级,打通农特产品市场销售“最后一公里”,助力秦安县决战决胜脱贫攻坚战,与全国一道全面建成小康社会。
积极拓展“三群”,扩大消费推动力。成立由学校党委书记、校长任双组长的定点扶贫工作领导小组,统筹推动消费扶贫工作。一是建好校地采购“助力群”。签订政府采购框架协议,每年优先采购秦安县农特产品进校园、进食堂、纳入教职工福利和文体活动奖励,近两年采购额220余万元。秦安农特产品入驻学校“线上食堂”,开设食堂“扶贫窗口”“扶贫专柜”,举办秦安农特产品展销会,方便广大师生日常购买消费,助力农户长期增收。二是建好爱心认购“众力群”。连续两年开展“助力秦安发展、爱心消费扶贫”活动,号召全体教师党员干部以购代捐、以买代帮,带头购买“爱心大礼包”,认购额260余万元。连续5年开展大型果树网络认购、校园公益营销大赛等活动,吸引广大师生校友和社会力量参与认购营销,认购销售总额60余万元,助力农户稳步增收。三是建好集中订购“接力群”。携手北京、江苏、浙江、青海和甘肃当地商贸企业及事业单位开展农特产品集中订购,近两年帮助秦安县销售农特产品798万元。联合中国中小商业企业协会,邀请社会团体负责人和企业经营管理、新闻媒体等领域专家担任“县域经济发展顾问”,开展产品服务推介,助力农户持续增收。
重点优化“三链”,增强消费新活力。扩展电子商务覆盖面,助力基础设施建设,健全服务体系,促进从田间到餐桌全链条联动。一是打通销售信息链。启动“乡村优品发掘计划”,接洽首农京乡在线商城等在京电商企业与秦安县签订战略扶贫合作协议,推动秦安县农特产品在北京市场销售。与中国农业银行北京分行签订掌上“扶贫商城”备忘录,共同建设“北京科技大学—秦安定点扶贫专区”。引入中国工商银行电商平台“融e购”等,推动秦安县农特产品线上销售。建立大学生社会实践和电商实践基地,持续选派师生团队开展电商平台建设运维帮扶,提升电商人才技能,助力秦安入选“全国电子商务进农村综合示范县”。二是拓展果品供应链。针对秦安贫困村山大、沟深、坡陡的实际,协调311万元实施3.68公里硬化路项目,学校投入32.8万元补齐产业路短板,提高果园维护、果品运输机械化水平。投入近百万元援建发泡网加工、果品分拣和现代农业温室大棚3个“扶贫车间”,成立农民专业合作社,推动村集体经济转型发展。发挥交通区位优势,联系华夏航空公司电商平台、苏州欧图欧食品科技有限公司等与秦安县签署合作协议,推进果树果品订购和订单化生产。三是健全果农服务链。组织学校师生科技服务及社会实践团队现场考察调研,挖掘产品故事,开展产品商标设计,录制航拍宣传广告,通过中央电视台、北京电视台等媒体开展宣传推介。组织农村创业致富带头人和龙头企业负责人培训班,通过主题论坛和专题讲座,提升中小企业管理者资本运营、依法治企、产品营销等经营管理能力。组织电商人才训练营,建立“一对一”合作社帮扶机制,有效带动当地电商人才技能提升。联合金融机构,探索建立苹果“保险+期货”果业市场金融风险对冲机制,投入150万元保费补助为当地2500余贫困户苹果种植实现收益保底。
倾力打造“三品”,提升消费吸引力。依托校地特色资源禀赋,以优质、安全、绿色为导向,提高优质产品服务辨识度和影响力。一是聚力林果品质升级。依托学校环境学科,与专业机构合作开展土壤修复、污水处理、“厕所革命”试点等生态农业项目合作,治理土壤污染。邀请农林专家来秦安授课讲学,推广苹果、蜜桃、花椒等传统特色产品先进种植技术,助力秦安创建“甘肃省有机产品认证示范县”。投入专项资金组织农业技术、果园管理培训1400余人次,面向贫困果农免费发放优质苗木10.5万株,扩大林果种植面积3000余亩,培育优质果品。二是聚智产业品类拓展。依托当地文化旅游资源,举办“2019年中国—秦安党建引领乡村振兴战略论坛”,邀请全国党建与经济专家、地方党政负责人赴秦安交流县域经济产业发展经验。携手兄弟高校编制《秦安县国土空间发展规划纲要》《秦安县凤山景区与森林公园总体规划》《秦安县城市生态网络概念规划》《秦安县刘坪桃花小镇概念性规划》等,将秦安县悠久历史文化融入文旅产业发展,提升城乡发展规划水平,推进美丽乡村旅游观光等项目建设。三是聚焦秦安品牌推介。依托科学技术史一流学科优势,举办“2018年大地湾文化与科技国际学术研讨会”和“秦安文化走进高校”活动,深入挖掘秦安县八千年大地湾史前文明和非物质文化遗产,提升文化传播力。对接中央电视台《中国影像方志》栏目拍摄甘肃“秦安篇”,讲述“羲里娲乡”的故事;携手中国曲艺家协会,助力国家级非物质文化遗产“秦安小曲”入围“第十届中国曲艺牡丹奖”,增强社会美誉度。深入贯彻落实(5月17日)习近平总书记给北京科技大学全体巴基斯坦留学生重要回信精神,依托秦安八千年彩陶文化和丰富的人文资源,建立“中外青年文化交流基地”,讲好中国故事,推动民心相通,扩大国际知名度。(沈崴 北京科技大学扶贫办主任、教授 秦安县挂职副县长)