以人才支撑产业转型升级 以实招力推改革走深走实

——天水市出台产业工人队伍建设改革实施方案

　　近日，中共天水市委、天水市人民政府印发《天水市新时期产业工人队伍建设改革实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》结合天水实际，从强化产业工人队伍思想政治引领，构建产业工人技能形成体系，全力维护产业工人队伍合法权益等方面制定了25项具体举措，明确提出以振兴天水实体经济和加快产业转型升级为目标，以着力发挥产业工人的基础性作用为保障，通过一整套制度机制建设“组合拳”，打造一支适应新时代要求、有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献、门类齐全、梯次合理的高素质产业工人队伍。

　　思想政治建设为确保产业工人队伍先进性立好“风向标”。《方案》提出，要把劳模工匠、技术能手等优秀产业工人骨干最大限度地吸收到党组织中来，适当增加产业工人特别是一线职工劳模、企业高技能人才在“两代表一委员”中的比例。深入开展形势政策宣讲和“中国梦·劳动美”主题教育，以劳动模范、五一劳动奖、工人先锋号评选表彰和“陇原工匠”“天水工匠”培育选树为抓手，大力宣传产业工人先进事迹，做强做亮劳模引领、天水工匠、劳动竞赛、创新创造品牌，激发产业工人建功立业的热情和活力。健全落实政府和工会联席(联系)会议制度和协调劳动关系三方机制，落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，大力推行集体合同制度，鼓励支持产业工人代表有序参与公司治理。采取工会经费定额补助、聘请社会化工会工作者、发放兼职工会干部津贴、加大考核奖励力度等措施，激发各级各类工会组织活力。

　　畅通成才渠道为提高产业工人队伍技能素质增加“驱动力”。《方案》提出，要在职业院校建立集技工教育、公共实训、技师研修、竞赛集训、技能评价、就业服务等功能于一体的职业教育体系。强化和落实企业培养产业工人的主体责任，依托企业、职业院校，开展职工技能提升培训。落实天水市人才发展规划，建设示范性高技能人才培训基地，孵化培育更多的高技能人才，叫响做实“大国工匠”“陇原工匠”“天水工匠”品牌。深入开展农民工职业技能竞赛，多途径提升农民工职业技能水平。建立健全结构清晰、数据准确、动态管理的产业工人队伍基础数据库， 推进“互联网+”普惠性服务职工体系建设。在全市每年开展天水市“技术能手”“技术标兵”评选表彰活动，建立以企业岗位练兵和技术比武为基础，以省市级职业技能竞赛为主体，各县区和重点企业行业为支撑的技能竞赛机制，深化天水市十万职工职业技能素质提升工程，推动劳动技能竞赛由装备制造业向现代服务业以及行政事业单位拓展，鼓励行业、企业广泛开展职工岗位练兵和技术比武活动，进一步创新竞赛形式，完善竞赛办法，打造完整职工技能素质提升工作链条。大力创建省市级劳模工匠创新工作室，深入开展职工优秀技术创新成果和先进操作法评选活动，引导产业工人积极投身大众创业、万众创新实践。

　　完善保障机制为维护产业工人队伍合法权益做好“助推器”。《方案》提出，要把高技能人才队伍建设经费纳入各级政府人才工作经费预算，落实高技能人才津补贴政策。依法查处各类侵害产业工人合法权益的行为，切实保障产业工人合法权益。健全社会保险制度，提高统筹层次，稳步提高社会保障水平，做好跨县区、行业、单位流动的社会保险关系接续。开展和谐劳动关系企业创建活动，把劳动关系和谐稳定作为企业评先选优的重要指标，深化“公开解难题·民主促发展”“双爱双评”等活动，建设模范职工之家。建立健全安全隐患排查治理制度和安全检查重大隐患向职代会报告制度，大力开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，深入推行劳动安全卫生专项集体合同，建立职业健康档案，宣传职业病防护知识，提高产业工人健康素质。

　　同时，专门成立了由市委副书记任组长，市人大常委会副主任、市总工会主席，市政府联系副市长任副组长，市总工会、市教育、人社、财政、工信等单位分管领导为成员的天水市推进产业工人队伍建设改革领导小组，领导小组办公室设在市总工会，主要负责全市产业工人队伍建设改革的业务指导、政策协调、组织推进和监督检查，定期听取工作进展情况汇报，及时研究解决重大问题。

（天水在线编辑：康翠霞）