强化使命担当  紧盯突出问题

天水市推进八个专项整治有声有色

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，天水市自觉将专项整治作为解决党内突出问题的重大部署，作为确保主题教育取得实效的重要举措，提高政治站位，主动对表对标，坚持全面整治与重点整治相结合、刀刃向内和开门整治相结合，紧盯“两个维护”，紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，紧盯部分党组织和党员干部病灶，紧盯制度短板，真刀真枪解决突出问题，一大批“老大难”问题得到有效解决，人民群众对全市主题教育的满意度稳步提升。

　　强化政治责任，“查改纠”压茬推进。全市各级领导班子围绕贯彻习近平总书记关于主题教育专项整治的指示批示，对表对标找准查实存在问题，对照8个方面的整治内容，结合市县区和部门单位实际，全市已征求意见建议22425条，梳理形成意见建议清单6599条，梳理检视问题清单9912条，把存在的短板弱项和症结根源基本找准查实。不等不拖及时改进短板弱项，各县区和市直部门单位对照8个方面33个具体问题，对号入座，主动认领，结合实际抓整治、抓推进、抓提升，目前已即知即改问题6367个，整改检视梳理的问题5040个。从细从小纠转提升工作作风，把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，从树立正确政绩观、有效精简文件数量、严控会议数量规模、统筹规范督查考核、改进问责追责等方面，制定出台全市《关于解决形式主义突出问题为基层减负的二十五条措施》。市政府办公室全面开展形式主义官僚主义集中整治，重点整治在工作部署上不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等7类问题。市委党校把习近平视察甘肃重要讲话和指示精神列为各主体班次主课，保证以习近平新时代中国特色社会主义思想为主的理论教育课程占到总课时的70%以上，持续强化党员干部做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　坚持领导示范，“点线面”一体联动。为确保专项整治高站位启动，市委常委会率先带头，制定了市委常委会专项整治《工作方案》，提出了8个方面21个问题57项具体整改措施，由每位常委牵头分工负责推进落实，带动各县区和各部门、单位同步推进、联动整改。市政府主要领导带队赴陇南市、成都市、重庆市就落实省政府支持政策，融入成渝经济区进行考察学习和对接交流，促成丝路（天水）专家智库等8个项目成功签约，估算总投资11亿元。市纪委监委针对漠视侵害群众利益的突出问题，列出了21个具体问题，提出了84条推进措施，今年以来全市查处扶贫领域违纪案件297件，处理404人，问责扶贫领域失职失责领导干部39名。全市组织系统重新摸排确定204个软弱涣散基层党组织，正在按照“四个一”要求抓好整顿提升。秦州区广泛整求意见建议，已完成中央部署的8个方面专项整治问题242个，省委部署的5项集中治理的128个问题和本县区的120个问题，取得较好的整改成效。麦积区围绕村容村貌整治，拆除“空心院”3425户、危旧墙体1680处，清理乱堆乱放6150处，村道栽植绿化树木40余万株，硬化通组道路30多公里，清理垃圾5570多吨，创建清洁村庄70个，完成8000余户农村清洁能源“三改一补”工程。

　　聚焦民生重点，“稳准实”攻坚克难。围绕当前人民群众所期所盼，天水市确定了医德医风、人居环境、物业管理等10个切口小、见效快的民生领域突出问题，盯准目标，稳扎稳打，多出实招，推动8个专项整治向基层一线延伸和拓展。武山县全面落实农村饮水安全项目，修订完善供水管理办法，完善水费收缴制度，彻底解决了15个乡镇344个行政村42.68万人的饮水不安全、不稳定问题，安全饮水覆盖率和保障率分别达到100%和95%以上。市民政局深入开展农村低保专项治理，全面实施“单人户”兜底政策，持续落实残疾人“两项补贴”制度，加强困难群众救助补助资金监管。市人社局坚决整治乡村公益性岗位优亲厚友问题，积极解决未就业高校毕业生就业难、难就业问题，为689名农民工追发拖欠工资827.8万元。市医保局开展打击欺诈骗保专项整治，查处扣减违规资金40多万元。市生态环境局对中央督察组交办的信访件进行大起底、大排查，逐一盯办落实，目前已完成办结83.9%。市扶贫办抓好“就业扶贫车间”工程，全市156家扶贫车间带动群众就业10352人，其中贫困群众4093人。海林中科科技有限公司规范薪酬分配方案，确保每年按期为职工增长工资不低于少5%。天水风动机械股份有限公司筹集资金维修更换采暖管网，确保职工家属温暖过冬，合理规划小区停车位、解决小区停车难问题。

　　紧盯顽症痼疾，“堵痛难”有效解决。聚焦群众和企业意见相对较大、问题相对较多的行业领域，强化督促检查和明察暗访，真正解决一批群众反映强烈的堵点、痛点、难点问题。今年以来，市政府先后2批次取消、调整和下放市级政府部门行政审批事项38项、其他事项4项，大幅压缩企业开办、不动产登记、投资项目设计批复和施工许可证核发时间，29个市级部门进驻市政府政务大厅，杜绝了授权不放权、两头受理和体外循环问题。秦安县开展了以县长进政务大厅现场办一次公、领导干部包办化解一件信访案件、开展一次服务行业作风整顿等“六个一”实践活动，着力解决群众的难心事。市委统战部多次召开民营企业座谈会，推动落实支持非公经济、小微企业发展的政策措施，帮助协调企业贷款4.6亿元，解决土地、法律纠纷等企业实际困难100多件。市卫健委开展执业药师“挂证”专项整治行动，开展全市医疗机构综合考评，从严治理医疗欺诈、虚假宣传乱收费、过度检查、过度治疗等乱象。市市场监管局严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，下架退市“辣条”问题食品969.54公斤，取缔校园周边小摊点37个，查处食品、保健食品无证照案件58件，罚款12.7万元。市农业农村局、市商务局等部门单位积极搭建销售平台，加强产销对接，较好破解了今年果品销售难题，目前全市已销售、储藏花牛苹果156.6万吨。

　　建立长效机制，“庸懒散”得到治理。采取常态化督查督导、动态化监督管理、举报受理、明察暗访等方式，对发现的“庸懒散”和不担当不作为问题及时跟进查处，形成用制度管人管事的运行机制。今年以来，全市组织部门共整治不担当不作为问题33起，问责处理相关人员68名，整治了一些党员领导干部怕担责、怕出问题，不想为、不愿为、不敢为的问题。市委办公室强化问责问效，健全完善文件审核审查制度，从严从细把好发文关，严格会议审批，有效解决文件多、会议多的突出问题。甘谷县着力改进工作作风，集中利用4天时间，组织县四大组织领导和乡镇部门负责人，对全县15个乡镇、11个部门的基层党建和农业农村重点工作进行大观摩、大调研、大学习、大评比。清水县大力推行“三步督查法”和“1234党建督查”机制，将全县18个乡镇划为6个片区，县直部门单位分为6大口，由县纪委监委内设科室对应包干，通过优化督查方式提升了工作效能。

　　坚持典型引领，“精气神”充分凝聚。充分发挥先进典型的引领示范作用，及时发现、选树、褒奖一批不同层次、不同领域、不同岗位的先进集体和先进个人，大力凝聚党员干部干事创业的“精气神”。秦州区拍摄的主旋律微电影《赤子》日前入选全国“守初心、担使命”微视频作品展，被纳入千部主旋律电影展播活动。市委组织部、市委直属机关工委、天水日报社、甘肃省有色地质勘查局天水矿产勘查院联合拍摄党建微电影《大山深处答卷人》，以小题材折射天水经济社会发展的光辉历程。市委政策研究室积极编撰《天水市红色旅游指南》丛书，成为全市广大党员干部学习党史国史、传承红色基因的可贵素材和生动教材。同时，坚持正向激励引导，把敢不敢担当、能不能担当、会不会担当作为识别、考察、选用干部的重要标准，今年以来，全市提拔重用脱贫一线干部103名，在职级并行中优先解决脱贫一线干部229名，宣传树立担当负责、实绩突出的党组织和党员干部典型事例187个，营造了争先创优、主动作为的浓厚氛围，推动了专项整治不断取得新成效。