今年以来，市工商局围绕服务经济发展新常态，始终抓住“接放管服”改革这一牛鼻子，最大限度减少审批，多措并举加强监管，不断创新优化服务，积极打造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、积极健康的发展环境、重商亲商的营商环境，“接放管服”改革取得显著成效。

　　一、深化简政放权，按下市场主体“快进键”

　　（一）落实“3550”工作目标。不断简化办事流程，降低准入门槛，压缩审批时限，掷地有声地做好简政放权的“减法”，按下了市场主体“快进键”。在商事登记中把实现“3550”目标作为硬性要求，从今年4月1号起，实现了在资料齐全、符合法定受理条件的情况下“开办企业注册3个工作日内办结”。全市自2017年9月26日起与全省同步实施“多证合一”改革，整合50项涉企证照事项。截至目前，全市已发放“多证合一”营业执照10323份，平均每天新增市场主体43.9户。

　　（二）推进市场主体登记便利化。在实施“多证合一”改革的同时，于2017年11月14日颁发了首批的电子营业执照。截至目前，全市已发放电子营业执照2623份；全面开放全市企业名称库，为申请人提供查询比对服务，提高了申请效率；全面实行企业简易注销登记改革，试点个体工商户简易注销登记，推进市场主体退出便利化，有效解决了创业者“退出难”问题。2018年已办理企业注销23户，拟公告吊销288户。

　　（三）商事登记综合窗口顺利运行。为推行“证照联办”“证照分离”改革，起草了《天水市加快推进“最多跑一次”推行商事登记“证照联办”改革工作方案（试行）》，经市深化“接放管服”改革推进政府职能转变领导小组会议审议通过下发。在市政府政务大厅设立了“商事登记综合窗口”，与市卫计委等8个与企业和创业者办事密切的部门进驻综合窗口，实行“一窗受理、集成服务”模式的“证照联办”，实现了企业由跑“多个窗口”到跑“一个窗口”的转变，有效降低了开办企业的制度性交易成本。围绕破解“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题，市工商局在天水经济开发区开展“证照分离”改革试点。5月18日，与市编办联合举办全市“证照分离”改革试点工作培训暨推进会议，邀请省工商局企业处、信息处有关人员解读了“证照分离”相关政策并讲解了甘肃省部门协同监管平台的具体操作流程。

　　二、强化信用约束，打造市场监管“升级版”

　　（一）着力加强事中事后监管。积极引导企业自觉履行年报义务，通过电视报纸、短信提示、微信QQ群和开通咨询电话等方式开展全方位宣传，设立年报公示信息绿色通道，配置年报公示全岗工作人员，加强指导企业联络员备案和年报工作，提高企业自主申报率。严格按照《企业经营异常名录管理暂行办法（试行）》的规定，做好企业异常名录管理工作，对通过抽查或根据投诉举报，一旦查实企业有列入异常名录情形的，应入尽入，并对外公示，不断加大对失信企业的惩戒力度，树立监管权威。截至目前，全市累计共列入经营异常名录企业4451户（次），农民专业合作社1665户（次），标记为经营异常状态的个体户154762户（次）。

　　（二）全面实施“双随机、一公开”监管。报请市政府出台了《天水市全面推进“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《天水市市场监督管理随机抽查实施细则》，建立了32个市直部门共308项随机抽查事项清单，建立了432个执法主体和10846名行政执法人员名录库，依托国家企业信用信息公示系统（甘肃）建立了全市市场主体名录库。2017年以来，全市“双随机”抽查企业2916户，公示率为100%，基本建立了以信用监管为核心的新型市场监管体系。

　　（三）积极推进信用监管。全市统一市场监管平台自2017年6月建成以来，已经与27个市直部门建立了信息交换共享通道，累计归集企业信息17031条，其中工商部门公示企业信息15061条，向商务、食药监等部门推送告知涉企信息1970条，对失信自然人担任企业法定代表人、负责人、董事、监事及高管职务进行任职限制，“一处违法、处处受限”的监管格局基本形成。

　　三、优化服务支撑，提升市场主体满意度

　　（一）认真解决群众办事堵点问题。为切实解决群众办事堵点问题，自今年5月10日起，市工商局在市政府政务大厅工商窗口添置复印机，免费为办理工商登记业务的企业和群众复印身份证、营业执照和前置许可证。这项便民措施实行后，预计每年将为1.5万户以上各类市场主体提供免费复印证照服务，为企业和群众减轻负担10万元以上。

　　（二）全力扶持非公有制经济发展。为破解非公企业“融资难”问题，市工商局充分发挥牵头协调作用，2018年以来，已推荐贷款企业43户，其中放贷企业21户金额3370万元。全市以推进供给侧结构性改革为契机，进一步优化市场主体结构，促进民营企业健康发展，2018年以来，已培育“个转企”251户。截至目前，全市非公经济市场主体达13.02万户，占市场主体总数13.4万户的97.16%。

　　（三）深入实施商标品牌战略。积极发挥市工商市作为全省唯一的“商标战略示范城市”的“金字招牌”效应，自2017年3月1日工商总局商标局天水商标受理窗口正式挂牌运行以来，截至目前，已成功注册商标318件。全市有效商标注册总量达3532件，其中：中国驰名商标17件、地理标志证明商标13件、国际注册商标3件，各项指标均居全省前列。指导全市基层工商所创建商标品牌指导站24个，实现了商标服务窗口前移，夯实了基层商标工作基础。