为了扎实推进春季农业生产各项工作顺利开展,助推全市特色产业精准扶贫,迅速掀起春季田间管理和春耕备耕高潮,天水市农业局组织动员全市农业科技人员,从3月上旬到5月底,集中三个月时间,开展千名农业科技人员服务春耕生产助推产业扶贫活动。活动以推进农业供给侧结构性改革为主线,以服务春耕生产、优化种植结构、促进农业增效、农民增收为目标,以绿色发展为导向,突出富民产业培育和产业扶贫工作,帮助解决贫困村贫困户特色富民产业培育和春耕生产中的困难问题,以政策宣传、技术指导、科技培训、信息服务等为主要内容。
一是做好特色产业精准扶贫。深入实施贫困村富民产业提升工程,将《甘肃省蔬菜(中药材、马铃薯)产业精准扶贫三年行动工作方案》及《天水市深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》和《天水市蔬菜(中药材、马铃薯)产业精准扶贫三年行动实施方案》提出的各项阶段性任务落实到村、到户。围绕“村有主导产业、户有增收门路、人有致富技能”的目标,立足当地资源禀赋,深入实施“一村一品”产业培育工程;按照“七个一批”的特色产业发展要求,进一步完善帮扶计划,明确帮扶措施,靠实帮扶责任,提高帮扶成效;配合推荐新型经营主体争取省上特色产业发展贷款,加大产业扶贫技术培训力度,完善产业带贫机制,提高贫困村、贫困户脱贫致富能力。
二是加快种植业结构调整。认真落实中央、省、市推进农业供给侧结构性改革的一系列决策部署和《天水市农业局推进农业供给侧结构性改革实施方案》确定的目标任务。坚持“保、调、稳、扩”的发展导向,稳定发展粮食生产,积极开展粮食生产功能区划定工作;大力调整优化农产品品种结构,全面优化农产品区域布局,深入开展绿色高产高效创建,发展多种形式适度规模经营,不断巩固和提升特色产业优势,进一步提高农业供给质量和效益;着力发展蔬菜、中药材、马铃薯等特色优势产业,积极发展专用小麦、专用马铃薯,调减条锈病核心区小麦面积,力争粮食面积稳定在455万亩以上,蔬菜、中药材、马铃薯分别达到135万亩、40万亩、105万亩。
三是抓好顶淩覆膜任务落实。将旱作农业作为扶贫攻坚的基础产业来培育,以17个万亩、120个千亩、179个500亩、306个百亩顶凌覆膜示范点为重点,强化技术指导服务,做好物资调运,及时将地膜发放到村到户,抢抓农时,确保全市68万亩顶凌覆膜任务保质保量完成;同时,做好春季废旧农膜回收工作,开展以旧换新试点,提高回收利用率。
四是落实春耕生产各项措施。统筹安排春季田间管理和春耕备耕工作,及早落实各项措施,确保苗情转化升级、物资足额供应、春播面积落实;对贫困户和特困群众逐户进行摸排,建立台账,保障困难群众春耕生产所需物资,做到技术到户、到田;做好机具检修和机手培训,推广机耕整理、起垄覆膜、精量播种等技术,组织农机合作社开展代耕代种、跨区作业;密切关注墒情、苗情变化,做好促弱转壮、防旱、防冻工作,不断增强作物抗旱防冻能力,加强监测预警,做好小麦条锈病等重大病虫害的统防统治和应急防治工作,提高防控效果,减轻病虫危害。
五是推进蔬菜产业提质增效。认真落实蔬菜产业精准扶贫三年行动实施方案,重点抓好集约化良种种苗繁育场、高原夏菜绿色高产高效生产基地、设施蔬菜规模化生产基地、蔬菜储藏保鲜库建设、科技支撑和新技术培训、有机肥替代化肥及绿色高产高效创建示范县建设等项目的实施,加快贫困县区蔬菜产业发展;实施蔬菜产业技改增效、百万亩优质蔬菜基地建设工程,新增蔬菜面积2万亩(其中设施蔬菜1万亩),抓好市级蔬菜发展示范点、“三品一标”认证、品牌创建等工作;加强设施蔬菜生产技术指导,引导种植户合理安排茬口,做好蔬菜集约化育苗技术、设施高效栽培模式的推广及病虫害综合防治,确保春季蔬菜有效供给和质量安全。
六是着力抓好农业安全生产。认真落实安全生产责任制,强化属地管理责任,深入开展农机打非治违“三项行动”,加大农产品质量安全监管,严厉打击各类非法生产经营行为,防范各类农业安全事故发生;开展春季农机安全生产大检查,建立健全农机安全隐患排查治理制度,坚决防范和遏制较大以上农业机械事故发生;抓好全市农业行业涉及危险化学品安全综合治理和以苹果蠹蛾为主的有害生物疫情监测防控,加大对高毒禁用农药监管力度,督促农药经销户全面实行高毒农药进销台帐制和实名购买制;加强对农村户用沼气和大中型沼气工程督查,健全农村沼气安全生产行业监管的长效机制,杜绝各类农村沼气安全事故的发生。
七是深化农业农村综合改革。全面贯彻落实省、市关于农村土地确权登记颁证工作的安排部署,完成农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作;认真落实市委、市政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》,全面开展农村集体资产清产核资,不断推进农村集体产权制度改革,加快发展壮大村级集体经济;扎实推进农村“三变”改革,健全农村产权流转交易市场,对村集体有形资产和无形资产折股量化,鼓励村积极以集体资产资源参股农民合作社、经营稳健工商企业,消除村级集体经济“空壳村”;认真贯彻落实《天水市农业支持保护补贴改革实施方案(试行)》,规范耕地地力保护补贴资金发放,积极引导农民采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、使用有机肥等综合措施,不断提高耕地地力。
八是开展农资打假专项整治。认真贯彻落实省、市农资打假专项治理有关要求,全面推行双随机抽查、重大执法决定法治审核等制度,推进农业综合执法,强化执法监管,促进依法行政、依法治农,严厉查处涉农违法案件;结合春耕生产,组织执法人员深入开展农资打假专项整治行动和放心农资下乡活动,加大对农村集贸市场无证流动经营摊贩查处力度,强化种子、农药、化肥、农膜等春耕生产急需物资的监管,净化农资市场,保障春耕生产,维护农民合法权益;强化种子、农药经营门店和生产企业监管,加大农药标签抽检,确保种子生产经营备案率和限制使用农药销售实名备案率均达到100%。
九是加强农业防灾减灾工作。认真贯彻落实市委、市政府《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施方案》,及早制定防灾预案和应对措施,积极储备应急物资,做好防灾减灾救灾准备和应急工作;加强与气象、民政、水利等部门的会商,密切关注天气变化,及时发布预警信息,加强分类指导,主动避灾、科学抗灾,最大限度减少灾害损失;做好农业保险的政策宣传和推广,落实好中央和省上农业保险补贴项目,切实将农业保险这项惠民工作落到实处、发挥效益。
十是聚焦热点难点开展调研。针对当前“三农”工作中存在的热点、难点认真开展调查研究,及时准确掌握民生动态,提出具有建设性、创新性、针对性的办法和措施。选择特色产业精准扶贫、乡村振兴战略实施、深化农业供给侧结构性改革等议题开展专题调研,及时总结推广一批发展现代农业、推进产业扶贫、深化农业农村改革的好经验、好模式、好典型。
(天水在线编辑:吕婉红)