坚持质量第一，打造“品质天水”

——天水市扎实推进质量发展工作

　　2017年，天水市认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照省委、省政府质量工作部署和《甘肃省质量发展纲要》要求，紧紧围绕创建“全国质量强市示范城市”目标，不忘初心、牢记使命、主动作为、不懈奋进，产品、工程、服务和环境质量持续提高，全市经济质量优势显着增强。

　　一是树牢质量意识，努力实现质量共治共享目标。天水市委、市政府历来高度重视质量工作，牢固树立质量第一的意识，把增进民生福祉、满足人民群众质量需求作为提高供给质量的出发点和落脚点，大力推进质量强市建设，积极创建全国质量强市示范城市，促进质量发展成果全民共享。

　　二是突出工作重点，全力推进示范城市创建工作。在着力提升质量发展政治站位上下功夫，认真学习贯彻习近平总书记对质量发展作出的一系列重要论述，努力推动“三个转变”，全面贯彻《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》。在着力构建大质量工作格局上下功夫，确定了“打造一个示范区、实施三项行动、把握四个重点、推进五大工程、建设六大基地”的创建思路，制定了创建工作“1+4+2”系列方案，通过深化行政审批制度改革、贯彻创新驱动发展战略等，夯实质量发展基础，构建质量工作机制，创建工作取得阶段性成果。在着力推动支柱产业提质增效上下功夫，大力实施标准引领、品牌带动和质量提升行动，积极培育和打造75个各具特色的质量示范点，引导和带动各类企业增品种、提品质、创品牌，促进消费品工业向中高端迈进。全市拥有甘肃名牌产品98个，保有量持续位居全省前茅；秦安花椒区域品牌价值达75.91亿元，位居初级农产品类地理标志产品前列；有效商标总量达3048件，中国驰名商标16件；荣获建设工程“飞天奖”97项、“麦积奖”206项。在着力提高广大群众质量获得感上下功夫，始终把提高群众对质量的安全感、满意度和幸福指数作为工作的出发点和落脚点，加强对加油站、机动车测速仪等计量器具专项检查，大力推进注册登记便利化，组织开展“质量服务在企业”“质量零缺陷、服务零距离”等活动，全力打通服务群众的“最后一公里”，努力把质量发展成果转化为人民群众实实在在的幸福生活。

　　三是创新监管措施，着力提升质量发展整体水平。突出市级监督抽查导向作用，通过微信公众平台发放调查问卷，让群众对抽检产品进行“点单”，对55类1310批次产品开展市级监督抽查，着力发现和解决影响质量安全的隐患。提高食品药品风险管控水平，强化企业主体责任落实、执法监管责任落实、重点领域风险排查、食品药品监督抽检、药械不良反应监测，提高食品和药品、化妆品、医疗器械安全风险防控能力。推动施工安全生产标准化，开展安全生产标准化考评，强化施工现场管理，夯实安全生产基础，形成了施工现场管理场容场貌秩序化和施工现场安全防护的标准化，建筑施工安全管理水平明显提高。加快乡村旅游扶贫工程建设，把乡村旅游作为乡镇经济发展、农民脱贫致富的有效抓手，全力打造“羲皇故里、人文天水、陇上江南”三大旅游品牌，形成旅游扶贫开发合力。提升环境污染应急处置能力，制定了《天水市环境安全隐患排查整治方案》等，对68家企业开展环境风险评估和应急预案备案、备案率达到94.1%，排查环境风险源企业74家，发现环境隐患问题92个，完成企业整改80个、搬迁1家、停产1家，约谈10家。截至12月底，全市环境空气质量优良天数为305天、占总监测天数的84%。

　　四是广泛宣传动员，着力营造质量发展浓厚氛围。组织了“提升质量水平，建设质量强市”主题宣传、全市职工职业技能运动会、实验室开放日等活动，举办了“长城电工杯”创建全国质量强市示范城市有奖知识竞答等活动，开展了消费品质量安全“进校园、进社区、进乡镇”教育活动等，广泛宣传“质善质美、卓越天水”城市质量精神，引导群众科学消费、理性消费、绿色消费，质量发展良好格局基本形成。

　　下一步，天水市将紧盯“全国质量强市示范城市”创建目标，以推动供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，积极践行新发展理念，努力推动全市经济社会持续健康发展，更好地满足全市人民日益增长的美好生活需要。

　　一是全力冲刺示范城市创建。2018年是创建全国质量强市示范城市的冲刺之年，对照《全国质量强市示范城市考核验收细则》和量化指标，按照创建工作实施方案要求，详细制定迎检工作方案，明确“路线图”、“进度表”，一个一个抓落实，确保抓出成效。

　　二是着力夯实质量发展基础。深入实施质量提升行动，制定出台《关于开展质量提升行动的实施方案》和年度行动计划，真正把产品和服务做精做细。扎实推进品牌带动行动，探索建立政府质量激励制度，推动消费品增品种、提品质、创品牌。持续开展标准引领行动，争取设立农业和装备制造标准化分技术委员会秘书处等。

　　三是有效落实监督管理责任。坚持质量分析报告制度，大力推行“双随机一公开”监管工作机制，探索建立质量安全风险预警平台，大力推广电梯责任保险，保持打击质量违法行为的高压态势，确保重点领域的质量安全。

　　四是不断提升“四大质量”水平。加强产品质量安全风险监测，完善施工安全风险评估制度，开展“安全、诚信、优质”服务创建活动，强化节能节地节水和环境、技术、安全等市场准入“硬约束”，确保全面完成各项目标。

　　五是全力抓好民生质量服务。着力推进窗口服务单位规范化建设，积极实施“互联网+政务服务”，全面推动审批事项“一站式”办理和网上行权，重点整治假冒伪劣、无证生产销售、“三无”标注等质量违法活动，加快推进质量红利全民共享，不断增加市民质量获得感。

　　六是大力营造创建工作氛围。推动建立质量发展研究机构，提倡和发扬企业家精神和工匠精神，尝试建立质量强市教育培训基地，实施全员质量素质提升工程，积极推动质量文化建设。同时，充分利用各类新媒体，广泛宣传“质善质美·卓越天水”城市质量精神以及创建工作成效，努力营造人人重视质量、关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。