为了认真贯彻《甘肃省质量发展纲要》,全面落实省、市质量工作部署要求,全力推进质量发展和示范城市创建工作,市质监局着力强化“五项措施”,推动各项工作有力有序开展。
一是统筹协调,主动作为,深入推进示范城市创建。今年是创建全国质量强市示范城市的关键一年。市质监局积极发挥牵头抓总作用,加强沟通协作,强化对创建工作的整体部署、协同推进和考核督查,调动各方积极性,形成工作合力,确保有序开展。紧紧围绕“打造一个示范区、实施三项行动、把握四个重点、推进五大工程、建设六大基地”的工作思路,严格按照创建工作“1+4”实施方案要求,对照《全国质量强市示范城市考核验收细则》和19项创新工作任务、40项基础工作目标和40个量化指标,及时制定工作计划和进度表,进一步明确时间节点任务,突出重点,抓好落实。全力推进“质量强市”示范点建设,积极开展以“提质增效”为主题的“四大质量”示范点培育打造提升活动,着力培育打造75个(产品质量领域30个)管理先进、质量过硬、效益显著、竞争力强的标杆单位,以点带面、点面结合,整体推进创建工作。
二是突出重点,鼓足干劲,不断夯实质量发展基础。有效实施质量提升行动,坚持把质量提升行动作为提高产品和服务质量的总抓手,研究制定年度行动计划,确定本区域内质量提升的重点行业和产业,健全质量提升行动工作机构和协调机制,深化质量服务企业活动,向企业宣传质量法律法规,提供“计量-标准-认证认可-检验检测”一站式服务,引导企业弘扬工匠精神,实施高标准、追求高质量,真正把产品做精做细。扎实推进品牌带动行动,积极贯彻落实《天水市质量品牌建设“十三五”规划》,强化品牌意识,充分发挥品牌的示范、带动、集聚和辐射作用,鼓励和引导民营企业、小微企业在农产品、服务业、高新技术等行业领域争创甘肃名牌产品、地理标志产品。有序开展企业质量信用等级评价工作,深入推进质量信用信息社会公示,发挥质量“红黑榜”作用。认真做好政府质量奖培育、申报和评审工作,在总结以往市政府质量奖培育申报和评审工作的基础上,不断完善政府质量奖评审程序和配套细则,鼓励高新技术产业、战略性新兴产业、节能环保产业、文化旅游产业和服务业等行业领域的龙头骨干企事业单位、组织、科研技术机构申报政府质量奖。有力推动标准引领行动,深入贯彻落实《关于进一步加强标准化工作的实施意见》,引导我市企业主导和参与国家标准、行业标准及国际标准的研制,力争年内建立农业和装备制造标准化分技术委员会秘书处,制定甘肃省地方标准5个以上;抓好农业标准化示范区和服务业标准化试点项目建设,帮助企业建立产品和服务标准自我声明公开机制,进一步加大标准化良好行为企业创建力度,创建标准化良好行为企业10户;启动实施综合性标准信息网络综合平台建设,强化标准化岗位培训和继续教育,建立健全专业齐全、满足需求的标准化专家库。
三是强化措施,积极创新,有效落实监督管理责任。坚持质量分析报告制度,及时掌握工业产品、建设工程、服务能力和环境影响等全过程监管情况,定期发布《天水市质量状况分析报告》;强化事中事后监管,大力推行“双随机一公开”监管工作机制,进一步完善随机抽查事项清单、执法人员名录库、市场主体名录库、随机抽查细则,力争年内随机抽查事项实现全覆盖。紧紧围绕六大支柱产业、战略性新兴产业等重点,积极推动以节能、节水、低碳、环保、生态环境保护为重点的管理体系认证和产品质量认证,鼓励条件成熟的检验机构自愿申请CNAS实验室认可。着重开展风险监测和市级监督抽查,切实把与群众日常生活密切相关的产品、政府关注扶持发展产业的产品作为监督抽查的重点。扎实推进特种设备质量安全责任体系、监管体系、信用体系建设,加强特种设备监管平台建设和使用管理,开展电梯维保单位星级评定活动,大力推广电梯责任保险,探索建立车用气瓶电子监管系统,努力构建特种设备“监管、检验、社会化服务”三位一体信息化平台;坚持以强化高风险特种设备监管为重点,切实加强学校、医院、商场、游乐场、风景区、公园等公众聚集场所以及重大节日、重要活动和重点部位的特种设备监管,全力排查整治安全隐患,确保特种设备安全运行。不断加强电商监管源头治理,尝试建立电子商务产品质量信息公开明示制度,进一步建立健全风险监测、研判、预警和快速处置机制。突出抓好商用衡器、医用计量器具、出租车计价器、民用四表等计量器具的监管,着力推进诚信计量体系建设,引导企业健全完善计量管理和检测体系,培育诚信计量自我承诺示范单位不少于50家。严格落实日常巡查、执法互查等措施,在质量问题多发行业开展专项整治和过程规范管理,实行重大危险源定向监管,持续保持打击质量违法行为的高压态势,严厉打击假冒伪劣等违法行动,确保生产领域产品质量安全。
四是精准施策,高效做事,全力抓好民生质量服务。着力推进窗口服务单位规范化建设,积极实施“互联网+政务服务”,切实减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时间,努力实现审批事项“一站式”办理,全面推进网上行权。狠抓与广大群众日常生活关系密切的日用消费品等产品质量安全监管,以假冒伪劣、无证生产销售、不符合强制性标准、“三无”标注等质量违法活动为重点对象,开展质量提升行动,推动消费品增品种、提品质、创品牌,扩大消费品有效供给,让人民群众共享质量发展成果。
五是固本强基,注重宣传,大力营造创建工作氛围。切实加强与高等院校、科研院所合作,推动建立质量发展研究机构,推进质量专业学科建设,形成教育机构、企业、社会合力培养质量人才的新模式。大力实施全员质量素质提升工程,鼓励和引导大中型企业设立首席质量官,培养一批重视质量管理的企业家。综合利用大数据、“互联网+”等现代技术,推进质量技术基础各要素融合,打造“一站式”公共服务平台,开展产品质量合格率、企业质量管理状况和政府质量工作满意度调查,切实提高质量工作服务经济发展的能力。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒介,广泛宣传“质善质美?卓越天水”城市质量精神以及创建工作进展情况,强化对重视质量、守法经营的优秀企业和品牌产品的宣传,加大对质量违法案件和质量失信企业的曝光力度,增强企业的质量意识和社会责任;积极推动质量文化建设,不断丰富“质量月”活动内容,探索举办“质量论坛”,努力营造人人重视质量、人人关注质量、人人创造质量、人人享受质量的良好氛围。