近年来,天水市审计局紧紧围绕市委、市政府工作大局,按照“质量立审、依法执审、科技强审、人才兴审、纪律护审”的要求,大力推进经济责任审计监督全覆盖,采取十一项措施,推动经济责任审计工作上台阶。
一是摸清审计对象底数。按照领导干部岗位性质、任职时间、履行经济责任的重要程度等因素,对审计对象实行分类管理,建立经济责任审计对象数据库,全面准确掌握被审计对象基本情况,逐步实现审计对象的信息化管理。
二是加强计划统筹。在项目安排上区分重点和一般,确定不同审计对象的审计频次和组织管理模式,有计划推进,逐步建立健全重点部门、重点单位和关键岗位领导干部任期内轮审制度,保证所有领导干部在任期内至少接受一次审计。
三是实行离任、任中和离任交接全覆盖。年度计划原则上任中审计占到70%以上、对12个项目进行任中审计;离任审计项目压缩到30%以下,对4个项目进行离任审计;对经济活动单一、资金量小的4个单位开展经济事项交接。
四是推行审计项目认领制度。由具有一定资质的专业审计人员根据自身业务特长优先认领经济责任审计项目,量化考评,逐步改变审计项目统一分配的现状。申请认领时,由认领人向综合科提交《审计项目认领申请表》,综合科汇总后提交局务会议审定。经会议审定后确定审计组长,由审计组长确定审计组成员。审计组长与审计组成员可以双向选择,审计组成员原则上以项目申请认领单位的科室人员为主,专业人员在全局范围内补充,审计项目实行审计质量终身负责制,对有为而不为、无能而强为造成后果的严肃追踪问责。
五是积极争创省级优秀审计项目。安排年度计划时,市局至少确定2个经济责任审计项目、县区审计局至少确定1个经济责任审计项目,按照省级优秀审计项目标准组织实施,争创省级优秀审计项目。
六是加强组织领导。印发《关于切实做好2016年全市经济责任审计工作的通知》,统一思想,明确目标,为做好经济责任审计奠定了基础。
七是强化审计重点。印发《2016年经济责任审计工作方案》,明确指导思想、目标任务、审计对象及范围、审计内容和重点、工作要求,为实施经济责任审计提供行动指南。
八是开好两个会议。召开经济责任审计联席会议,总结了上年度经济责任审计工作,安排了当年经济责任审计任务。召开县区审计局长、经责办主任座谈会,进行交流发言,互相学习,取长补短。
九是印制法规汇编。为方便审计人员查找携带,专门收集整理了有关国家、省、市经济责任审计方面法规政策(17个),编制《经济责任审计法规政策汇编》,下发全市每一位审计人员。
十是加大培训力度。每年都从实际工作需要出发进行经济责任审计集中培训,解答审计工作中的疑惑,弥补审计人员业务短板,为审计人员充电补钙,使审计工作质量得到根本性提高。
十一是实行目标责任管理。将年度经济责任审计工作从审计项目、调查研究、优秀项目评选、领导批示、审计要情、审计程序、审计整改、计算机审计、审计报表、审计档案等10个方面进行量化,落实责任,签订目标责任书,实行层层负责制,激发审计干部干事的热情,形成用制度管人管事的氛围,提高工作质量和效率。