为进一步加快市列重大项目、民生项目和精准扶贫项目实施进度,助推全市经济社会发展,天水市公共资源交易中心在深入调查研究、听取各方意见建议的基础上,立足工作职责和平台职能定位,根据行业法规和项目交易特点,对政府投资类市列重大项目、民生项目和精准扶贫项目交易建立了“绿色通道”,具体有六项保障措施。
一是建立前置辅导机制。市公共资源交易中心积极联系市发改、教育、财政、国土、建设、交通、水利、农业、林业、卫计、扶贫等部门,对市列重大项目、民生项目和精准扶贫项目在建立台账的基础上,启动前置辅导机制,改变以往坐等招标代理机构入场登记方式,提前介入,主动、直接与招标人沟通联系,协调指导招标代理机构快速完成招标公告、招标文件编制和行业主管部门备案,有效压缩入场登记前的工作时间。
二是推行限时办结制。对所有进场交易的市列重大项目、民生项目和精准扶贫项目,依据行业法规,优先办理进场交易手续,优先安排交易场地,按规定时间节点,实行限时办结制。不采用资格预审方式,直接进行公开招标的建设工程项目、交通项目28天完成;水利项目34天完成;政府采购项目21天完成,政府采购项目采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式的10日内完成;涉及精准扶贫的交通、水利项目,最少 24天完成。
三是推行“容缺受理”制。对已具备招标所需图纸及技术资料的建设工程项目、同级财政部门已审批采购方式的政府采购项目和审批文件、资金来源已落实的精准扶贫项目,市公共资源交易中心辅导招标人向行业主管部门提出“容缺受理”申请,经行业主管部门批准后,招标人书写缺项补遗承诺,市公共资源交易中心将先行办理进场交易登记和相关手续,其他受理所需资料边办边补,开标前补齐相关资料即可。
四是推行提前开标制。对时间紧、任务重、季节性强的市列重大项目、民生项目和精准扶贫项目,市公共资源交易中心辅导招标人提出书面申请,在所有已报名的潜在投标人同意并出具同意提前开标函的前提下,市公共资源交易中心将安排提前开标,缩短项目交易时间。
五是推行中标通知书发放双向告知制。对招投标环节已完成,公示期内无异议的项目,公示结束后2个工作日内,由相关业务科室打印中标通知书,并双向告知招标人和招标代理机构及时领取,减少中间环节,缩短中标通知书办理时限。
六是推行交易服务费减免制。根据国家、省市有关政策规定,对进场交易的精准扶贫项目、灾后重建项目,免收项目招标人承担的交易服务费;对教育类建设项目,减半收取交易服务费;对廉租住房、公共租赁住房、经济适用房、棚户区改造项目,免收交易服务费。通过减轻招标人和中标人负担,最大限度保证项目早日开工建设。这些机制的建立和落实,必将市列重大项目、民生项目和精准扶贫项目顺利实施必将起到积极的推动作用。