“六五”普法启动以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下紧紧围绕经济社会发展大局和开展法治天水建设需要,坚持法治宣传教育与社会主义核心价值体系、社会主义法治理念、社会主义公民意识教育相结合,以服务发展、服务民生为主题,以开拓创新、彰显特色为主线,以建设法治文化、突出工作实效为重点,科学谋划,加强领导,强化保障,突出重点,全方位、多层次开展法治宣传教育,传播法律知识,弘扬法治精神,增强法治观念,推进法治实践,普法依法治市工作高效有序开展,为全市经济社会发展营造了良好法治环境。2013年“六五”普法中期考核验收时,我市荣获全省“先进市”称号。
一、普法机制健全,工作制度和责任落实有力
通过加强组织领导,健全工作机构,理清工作思路,落实保障措施等,建立健全了普法工作领导体制和工作制度。调整充实了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门和单位负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组,完善普法监督检查考评机制和经费保障机制,把普法工作纳入年度目标责任制考核。加大普法经费保障力度,年度普法经费以市级人均0.1元、县区人均0.2元的标准,列入财政预算,按年度拨付,专款专用,确保了“六五”普法工作的顺利开展。
二、分头推进,重点对象学法用法整体推进
始终把领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等作为“六五”普法的重点对象,建立完善党委中心组学法制度、政府常务会议会前学法制度、干部学法考试考核制度等,有效发挥了广大干部的带动示范作用。加强与公务员履行职责相关法律知识的宣传教育,提高了公务员依法行政、依法管理经济社会事务的能力。健全学校法治教育工作机制,坚持法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。帮助企业建立学法用法制度,引导企业将法治教育与诚信教育相结合,完善企业民主管理制度,建立企业法律顾问制度,提高企业经营管理人员依法治企的能力和水平。结合“双联”活动,深化农村法治宣传教育,加强农村“两委”干部、村民小组长的法治政策培训,组建面向基层的法治宣传和法治志愿者队伍。
三、措施具体,法治创建活动全面推进
在法治天水建设的总体架构下,组织开展了法治县区、法治乡镇、民主法治村、民主法治社区、法治校园、诚信守法企业、学法用法示范机关、依法行政示范单位等创建活动。“法治秦安”建设首开全省法治创建先河,“法治秦州”建设准备充分,高起点全方位开展,两县区分别被授予第一批、第三批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。在基层领域,一大批基层法治创建示范点分别受到国家级、省级、市级、县区级命名。截止目前,全市已创建6个国家级、107个省级、170个市级、395个县区级“民主法治村”,1个国家级、18个省级、17个市级“民主法治社区”、7个省级、31个市级“诚信守法企业”,30个“依法治校示范学校”。
四、普法并举,法治化的管理水平不断提高
各级领导干部带头依法办事,依法履行职责,依法解决社会管理中的各类矛盾和问题,把社会管理创新的各项工作严格纳入法治化轨道。市县区政府依法加大政务公开力度,全面公开政府信息目录,及时公开社会关注热点,回应群众关切。推行一站式网上行政审批,规范政务大厅运行,制定科学合理的审批流程,减化审批程序,提升社会管理的法治化水平。
五、丰富载体,社会面的法治宣传不断深入
充分利用“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法日暨全国法治宣传日,组织面向社会多种形式的宣传活动,有效提升了全社会尊法学法守法用法的意识。充分发挥电视、广播、网络等新闻媒体的作用,通过创办法治专刊、开辟法治电视专栏等,创新法治宣传手段,提升普法工作的影响力。市、县区电视台的《周末说法》、《法治时空》、《身边》等法治栏目,通过以案说法、解读法律、分析案情、提供法律咨询等形式宣传法律法规,发挥了新闻媒体的社会普法教育效应。