倡崇廉清风正气筑廉洁自律意识  

——2014年天水市纪检监察宣教工作综述

　　2014年,全市各级纪检监察机关深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,按照中央纪委和省市纪委全会的工作部署,按照“三转”要求,突出主业,强化宣传,深化教育,提升水平,努力提高纪检监察宣传和教育工作的针对性、实效性和科学性,为全市党风廉政建设和反腐败工作提供了良好的思想和舆论支持。

　　突出重点,强化宣传,积极营造清风正气的良好环境

　　——突出重点加强宣传。年初,按照中央纪委和省纪委要求,制定下发了《2014年天水市党风廉政建设宣教工作要点》,确定要以认真学习贯彻党中央、中央纪委关于党风廉政建设的决策部署及重要精神为重点,多角度宣传党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本要求、总体思路、主要任务和措施办法,不断强化党员干部和人民群众对我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的正确认识；及时宣传党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势、新任务、新要求,以及反腐倡廉工作取得的新进展、新成效,不断强化党员干部和人民群众对当前反腐败斗争的理解和支持,充分认识党中央对腐败“零容忍”的态度和反腐败的坚定决心；加大对违反“八项规定”精神问题的宣传曝光力度,使作风建设驰而不息,“永远在路上”；广泛宣传全国各地加强党风廉政建设和反腐败工作的经验及方法,学彼所长,努力使全市党风廉政建设和反腐败工作上台阶上水平。

　　——充分利用媒体加强宣传。全市各级纪检监察机关紧盯中央纪委纪检监察网站、《中国纪检监察报》、中国纪检监察网等媒体,全方位、多角度开展宣传。2014年上报省纪委“甘肃廉政网”各类稿件200余篇(条),采用69篇(条)。市委书记王锐撰写的《以高度的政治自觉落实主体责任》,市委常委、市纪委书记李美华撰写的《天水市查办案件工作的实践与思考》,以及《甘谷:村民议事委员会成为村民民主监督“升级版”》、《清水县:明察暗访并举剑指“四风”动真》、《天水:“联合交叉”办案盘活沉淀力量》等5篇文章被《廉政大视野》刊载。在《天水日报》、天水电视台等媒体,以新闻、图片、视频等形式共报道党风廉政建设和反腐败工作300多条,及时释放全市党风廉政建设和反腐败斗争的最新动态和信号,既宣传了反腐败所取得的“正能量”,也营造了风清气正的良好环境。

　　——优化网络阵地加强宣传。紧紧围绕中央纪委和省纪委的工作要求,对“天水市纪检监察网”进行了升级改版,将原来22个子栏目整合为9个,新增设了“曝光台”和“落实两个责任”专栏,栏目既突出了中心工作,也突出了特色亮点。为增强网站内容的文化性和可读性,适时刊登一些廉政文化散文和理论研究成果,使网络的点击率和影响力得到了进一步提高。2014年,在“廉政要闻”等栏目板块共登载各类信息500余条。加强与“天水在线”合作,对全市党风廉政和反腐败工作的动态及时进行宣传报道,使反腐倡廉宣传“空间”得到了进一步拓展,社会关注度得到了进一步强化,在回应社会关注的同时也营造了“清风正气微微吹”的良好氛围。

　　创新方式,灵活多样,全方位推进党风廉政教育

　　——以常态化活动推进党风廉政教育。突出中心组廉政学习教育。全市各级党委(党组)中心学习组都把党风廉政建设作为学习的重要内容,从领导班子及其班子成员自身做起,强化主体责任意识,增强廉洁从政的自觉性。以“考廉”为重点,加强领导干部任前廉政教育,制定了《天水市领导干部任前廉政法规知识考试实施方案》,去年,市纪委对143名拟任县处级领导干部、县区纪委对378名拟任科级领导干部进行了任前廉政法规知识考试。以“三述”为重点,强化对党政主要负责人履行党风廉政建设主体责任和遵守廉洁自律规定情况的监督和提醒教育,市委制定了《县区和市直部门党政主要负责人向市委市纪委述纪述廉述作风实施办法》,年内组织6名县(区)党政主要领导和2名市直部门负责人向市委和市纪委述纪述廉述作风,督促他们不忘尽职尽责、时刻绷紧廉洁自律之弦。以身边事教育身边人,积极开展警示教育。去年,市委召开两次全市领导干部警示教育大会。下半年,请省纪委领导就发生在省内的一些领导干部违纪违法典型案例进行深刻剖析,分析发生问题的根源、总结应该汲取的教训。后半年,市纪委以发生在我市的秦安县人大原副主任任发祥案、清水县卫生局局长胡国祥案为例,在全市领导干部中开展警示教育,增强了廉政教育的直观性和实际效果。

　　——以参观培训推进党风廉政教育。在党的群众路线教育活动期间,市直部门单位及驻市单位组织党员干部到省税务干部学校的“国家税务总局廉政教育基地”、“天水市预防职务犯罪教育基地”,以及邓宝珊纪念馆“甘肃省爱国主义教育基地”参观学习,接受教育。有些县区和市直部门单位还组织党员干部参观“两当兵变”纪念馆,重温革命光荣传统,缅怀先烈艰苦奋斗历程,不断增强廉洁从政、勤奋干事的使命感和责任感。为了加强对城郊乡镇村支书、村主任的廉政教育,3月份,市纪委联合市检察院举办了“保民生促三农”村干部廉政警示教育培训班,期间组织秦州、麦积两区城郊乡镇支部书记、村主任共120人参观了省税务干部学校的廉政警示教育展馆,召开了廉政警示教育大会,将廉政教育的触角延伸到了最基层。12月份,市纪委举办了全市123个乡镇(街道)党(工)委书记、纪委书记落实“两个责任”培训班,就新形势下落实好“两个责任”,加强基层党风廉政建设进行集中教育培训。

　　——以业务学习推进自身党风廉政教育。市纪委始终把提升全市纪检监察机关干部的政治素养、业务能力和过硬本领作为教育管理工作重点,在坚持每周五下午机关集中学习的基础上,还要给干部职工提要求、讲纪律,教育纪检监察干部要自觉践行忠诚、干净、担当的历史使命。市纪委按照“打铁还要自身硬”的要求,紧紧围绕案件查办、党风政风监督、信访举报、宣传教育、案件审理等工作,积极开展各类培训,不断提高业务水平和工作能力。2014年,组织全市纪检监察系统30名干部参加了中国纪检监察学院新任县处级纪检监察领导干部培训班；组织县区45名乡镇纪委书记参加了市委党校举办的纪检干部培训班；组织全市乡镇、街道纪委书记分6期在省纪委和中国纪检监察学院进行了业务培训；组织21余名纪检监察干部参加了由省纪委委托中纪委组织的业务培训。与此同时,各县区纪委也都举办了纪检监察干部培训班。

　　丰富载体,突出特色,全面提升党风廉政教育水平

　　——以专题片提升廉政教育水平。年初,市纪委从中央纪委方正出版社及时购买了《居安思危--苏共亡党的历史教训》等反腐倡廉正反典型专题电教片20部,为市直单位开展廉政教育提供了鲜活翔实的资料。据统计,全市共播放正反典型教育片260余场次,近万多名党员干部观看接受廉政教育。特别是通过观看《居安思危--苏共亡党的历史教训》,在广大党员干部中引起了强烈反响和深刻反思,使全市党员干部切实看到了腐败给一个执政党和一个国家带来的严重灾难,从而增强了党员干部参与党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性和主动性。

　　——以约谈提升廉政教育水平。3月底,市委书记王锐对各县区委书记、县区长、市直单位主要领导进行了集体廉政谈话。8月份,结合落实“两个责任”的落实,市委书记王锐分别约谈了班子成员、县区委书记、县区长、纪委书记和组织部长；市委副书记、市长杨维俊约谈市政府班子成员和市政府部门主要负责人；市纪委书记李美华分别约谈了班子成员和县区委书记、县区长、纪委书记和组织部长。8月底,市纪委对全市新任的155名县处级领导干部进行了集体廉政谈话。9月份,市委副书记、市长杨维俊对市政府部门调整后的新任领导班子进行了集体廉政谈话；市纪委副书记分别对市直部门单位65名纪委书记、纪检组长进行了约谈。同时,各县区委书记、纪委书记都结合“两个责任”的落实约谈了乡镇(街道)、县区直部门单位的主要负责人。通过约谈、谈话,既层层传导了压力、靠实了责任,也对各级领导干部进行了一次面对面的廉洁从政教育,让各级党委(党组)书记、纪委书记把“两个责任”牢牢抓在了手上、扛在了肩上。

　　——创新形式提升廉政教育水平。为了促进党风廉政建设主体责任的进一步落实,9月份,市委开办了天水市“廉政大讲堂”,由市委领导结合各自分管工作,就如何更好的落实主体责任进行专题讲座。市委书记王锐、市委副书记、市长杨维俊、市委副书记、市政协主席宋尚有,市委常委、市纪委书记李美华等分别在“廉政大讲堂”做了专题辅导报告。全市纪检监察机关利用微信、微电影等形式开展党风廉政教育,积极组织参加甘肃省首届“陇原清风”电视公益广告、微电影大赛活动。甘谷县纪委拍摄的微电影《有话好好说》入围全省廉政微电影展播；利用廉政文化资源加强廉政教育,11月份,举办了“介满盈廉政楹联书法作品展”,在全市营造了浓厚的党风廉政宣传教育氛围。

　　——以理论研究提升廉政教育水平。年初,市纪委确定了以“三转”、“两个责任”、纪律检查体制改革、作风建设、当前腐败案件发生的特点和规律研究、如何加强新形势下反腐倡廉教育、当前纪检监察信访举报工作新特点和信访处置机制研究、加强和改进对基层领导干部行使权力的制约和监督等26个重点研究课题,及时分解到县区纪委、市直有关部门纪检组和市纪委监察局机关各室。市纪委共收到各类论文58篇,向省纪委推荐优秀调研文章8篇,在全市形成了重调研、用理论成果指导工作实践的良好局面。　　　(天纪轩）