在市政协六届四次会议开幕式上的讲话

王  锐

（2015年1月14日）

各位委员、同志们: 

　　刚刚过去的2014年，面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，始终坚持“两手抓两手硬、双促进双落实”的总体要求，牢牢把握稳中求进、好中求快工作总基调，着力提高经济运行质量和效益，全面深化重点领域和关键环节改革，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全市各方面工作都取得了新的进展，呈现出经济运行健康平稳、深化改革稳步推进、人民生活持续改善、社会大局和谐安定的良好态势。这些成绩的取得，是全市各级党政组织和广大干部群众共同努力的结果，也与市政协、全体政协委员和各族各界人士的参与支持密不可分。一年来，市政协坚持民主和团结两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，积极推进协商民主广泛多层制度化发展，进一步巩固爱国统一战线，保持和扩大了团结和谐的生动政治局面；坚持围绕中心、服务大局，组织委员开展调研视察、协商讨论和专题议政活动，在优势产业培育、重大项目建设、城乡一体化发展、保障和改善民生等方面提出了许多很好的意见建议，引起了各方面的关注，促成了一些问题的解决，为全市经济社会发展作出了积极贡献。市委对市政协和各位政协委员的工作是充分肯定的。在此，我代表中共天水市委，向共同致力于天水改革发展稳定的市、县区政协组织和政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和全市各族各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 

　　当前，我市正处在全面深化改革、加快转型升级的关键时期。面临的新情况新问题越多，就越需要广泛凝聚共识、增进团结、汇聚力量。政协组织务必要团结带领广大政协委员，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，在加快天水发展的进程中实现更大作为。

　　一、坚持人民政协事业发展的正确方向

　　去年9月21日，中共中央总书记习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表重要讲话，深情回顾了人民政协的发展历程，高度评价了人民政协的重要作用，全面总结了人民政协工作的基本原则和宝贵经验，就人民政协发挥自身独特优势、提高履职能力现代化水平提出了明确要求，是指导我们做好新形势下人民政协工作、发展社会主义协商民主的纲领性文献。去年10月中共中央召开十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，科学描绘了建设法治国家的路线图，部署开启了推进依法治国的新征程，具有里程碑式的重大现实意义和深远历史意义，为我们运用法治理念和思维推动政协事业发展提供了重要遵循。市、县区政协组织要切实强化政治意识，自觉把学习贯彻习近平同志重要讲话和中共十八届四中全会精神放在突出位置，坚定不移走中国特色社会主义民主政治道路，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，始终同中共中央和省、市委保持高度一致。广大政协委员要结合各自实际，以饱满的政治热情学习贯彻好习近平同志重要讲话和中共十八届四中全会精神，理解把握核心要义、科学内涵和战略部署，尤其要深刻领会“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”、“社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现”等一系列新观点、新论断、新要求，做到真学真信、学以致用，以此统一自己的思想和行动。

　　二、更加积极地服务改革发展稳定大局

　　2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，任务繁重艰巨。政协组织和政协委员要着眼大局，发挥好独特优势，创造性地开展工作，不断增强履职实效。

　　一要着力促进经济发展。我国经济发展已经进入“速度变化、结构优化、动力转换”的新常态。进入新常态后，我市既要解决发展不好的问题，也要解决发展不快的问题；既要注重质量的持续提升，也要注重速度的合理增长。面对双重压力和挑战，如何认识新常态、适应新常态、引领新常态，因势利导、趋利避害，推动我市经济提质增效进位、健康平稳运行，成为摆在我们面前的一个重要课题。政协组织要把促进经济发展作为履职尽责的第一要务，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕实施创新驱动战略、推进产业转型升级、培育新的经济增长点等新常态下事关经济发展的深层次问题开展调研，形成一批有份量、有价值的调研成果，为市委、市政府科学决策提供有益参考。特别是经济界的委员，一定要把握发展大势，遵循经济规律，在转方式、调结构上多动脑筋、多下功夫，促进全市需求结构、产业结构、所有制结构不断优化。

　　二要支持参与深化改革。全面深化改革，广泛性、深刻性前所未有，推进的敏感程度、复杂程度前所未有，尤其需要凝聚各方面的智慧和力量。政协组织要充分发挥联系面广、包容性大的优势，聚焦全面深化改革重大问题和群众关切的热点难点开展调研，引导社会各界正确对待深化改革带来的利益格局调整，为深化改革出实招、谋良策、聚合力。企业界的委员，要有敢为人先的魄力，以改革精神大胆创、大胆干，努力把企业做大做强做优，促进地方经济发展；非公经济界的委员要用足用活扶持非公有制经济发展的各项优惠政策，在领办企业、搞活流通上大显身手；农业、科技界的委员要积极投身农村改革和科技创新实践，在助推美丽乡村建设、带动农民创业致富、指导农业产业化发展等方面主动作为；其它各界别的委员要以敢想敢干、敢破敢立的精气神，立足各自岗位建功立业，共同推动各领域改革有力有序进行。

　　三要积极助推扶贫开发。我市城乡发展差距大，目前还有65万贫困人口，贫困面21.13%。要在小康建设上不拖全省的后腿，必须举全市之力打好扶贫开发这场硬仗。政协组织要继续深化“委员助推双联行动”，开展科技、文化、卫生“三下乡”和访贫问苦送温暖等活动，尽力为贫困群众帮办一批好事实事、解决一些实际问题。要引导和组织非公经济、社会爱心人士投身贫困地区开发建设，结合全省“民企陇上行”活动的开展，在招商引资上多帮贫困地区牵线搭桥，吸引一批有实力、前景好、带动力强的客商，参与文化、旅游、生态等特色优势资源开发，拓展社会扶贫的空间，加快全市扶贫开发进程。

　　四要共同构建和谐社会。随着各项改革的深入推进和一些重大项目的落地实施，影响社会和谐稳定的矛盾和问题不断凸显。政协组织要发挥好扎根基层、深入群众的优势，组织政协委员进乡村、进社区、进企业，及时了解和反映群众的利益诉求，协助党委、政府做好解民忧、排民难、顺民心的工作。要紧盯市委、市政府重大决策部署的推进和落实，选准角度、把好尺度、增加深度，提高民主监督的质量和成效，促使一些损害群众利益、影响社会稳定的问题及时得到预防和化解，最大限度减少不和谐因素，最大限度增加和谐因素。

　　三、进一步加强政协组织履职能力建设

　　政协组织和政协委员要履好职、尽好责，就必须坚持不懈地抓好自身建设，这样才能推动新形势下人民政协事业科学发展。

　　一要完善协商民主制度。政协组织要充分发挥作为专门协商机构的作用，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把协商民主贯穿履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。要大力发展基层协商民主，重点在群众中开展协商，不断完善联系群众制度，做好上情下达、下情上传工作。要灵活开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索运用网络议政、远程协商等新形式，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的协商民主氛围。

　　二要加强政协机关建设。以建设学习型、效率型、服务型政协机关为目标，改进工作方法，进一步调动机关干部职工的积极性、主动性和创造性。要把思想政治建设放在首位，深入学习中国特色社会主义理论体系，全面贯彻中共中央关于人民政协的一系列方针政策，进一步增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。市、县区政协各专委会要发挥好作用，加强与相关部门单位的对口联系，共同协商选定一些重要课题，组织开展好调研视察工作，使更多参政议政意见转化为党政的决策部署。要重视政协委员队伍建设，尊重和保障委员的知情权、参与权、话语权，根据界别特点谋划开展工作，提高政协各项会议、活动的质量。政协委员要积极参加政协组织的活动，履行好自身职责，不能只把委员身份当作一种政治荣誉。

　　三要持续深入改进作风。作风建设只有进行时，没有完成时，必须以永远在路上的认识去抓，坚持不懈、久久为功。要深入贯彻中共中央八项规定和省、市相关要求，全面落实党风廉政建设主体责任，坚持和践行群众路线，大兴求真务实之风、调查研究之风、密切联系群众之风，制度规定面前不能搞特殊、有例外。各位委员要争当良好社会风尚的宣传倡导者、模范实践者，切实发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，以优良作风和履职实效赢得党政支持、社会认可。

　　人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。中共天水市委将进一步加强对政协工作的领导，全方位支持政协依照章程开展工作。各县、区党委都要把政协工作列入重要议事日程，及时协调解决工作中的困难和问题，各部门各单位要全力支持政协开展调研视察活动，对政协提案特别是批评意见，要虚心接受采纳、认真办理落实。

　　各位委员、同志们，集思广益谋良策，凝心聚力促发展。新的一年，市、县区政协组织及各位政协委员要在中共天水市委的领导下，认真履职，求实创新，努力把各项工作做得更加富有成效，不断开创人民政协事业新局面，为加快我市全面建成小康社会进程做出新的更大贡献！

　　最后，预祝大会圆满成功！