8月13日上午,天水市房地产产权交易管理中心房屋登记“业务讲堂”系列讲座第十讲开讲,中心产权监督科科长王天辉以《重视房屋登记质量,着力提升风险防控能力》为题进行主讲。市房地产管理局副局长兼市房产交易中心主任赵振林主持讲座,市房产交易中心副主任杨志海、谢晓睿及中心全体干部职工聆听了讲座。
王天辉科长结合自己在产权监督科工作一年多的实际情况和感受,通过分析影响房屋登记质量的因素,主要就房屋登记机构应当承担什么样的审查职责,造成登记行为违法的原因、登记机构所面临的登记风险有哪些和如何防控好登记风险四个方面和大家进行了探讨。
王科长认为,登记机构的职责是指登记机构在进行不动产登记时依法享有的职权与应履行的义务,随着《最高人民法院关于审理房屋登记若干问题的规定》和《房地产登记技术规程》颁布实施,基本确定了我国现行房屋登记的审查原则应当是形式审查为主,辅之必要的实质审查,标准就是合理审慎。
在讲到造成登记行为违法的原因时,他归纳了三大方面原因:一是登记机构自身原因导致的登记错误,包括登记机构内部管理制度不健全、制度落实不力,登记人员素质不高、责任心不强等因素造成的登记错误;二是当事人过错造成的登记错误;三是第三方原因造成的登记错误。登记错误就必然造成行政风险,在日常工作中,我们面临的房屋登记风险可分为行政风险、服务风险、刑事风险、政策风险(历史遗留问题)、协助执行风险五大类。
面对错误原因和风险,登记机构应该如何做好防控?王科长提出几点自己的建议供领导和同事门参考:一是强化学习教育,着力提高登记审核人员业务素质。登记审核人员的素质是登记工作的关键,重点要把好“三关”,即从严把好登记审核人员上岗“入口关”,加强房屋登记法律法规的“培训关”,增强登记人员“责任关”。二是强化责任追究,着力提高质量监督管理水平。通过健全质量检查抽查制度,严格落实错案追究制度,建立相应的奖励制度,不断提高登记人员防控错案的能力。三是强化信息化科学建设,着力提高审查中识假辨假能力。借鉴外地先进经验,采用先进技术手段防范虚假登记申请,善于总结工作中的经验教训,有前瞻性地大胆地采取相应的“打假”措施,有效防范风险。四是强化与相关部门的协调配合,着力提高风险防范能力。建立与相关职能部门的协助平台,加强与司法系统的联动机制,有效防范登记风险,同时,积极联系相关媒体,加强房屋登记业务的宣传,提高当事人维权意识、消除老百姓对中心的误解,形成良性互动。
会议最后,赵振林主任结合中心近期工作做了总结讲话并提出五点要求。一是要讲风险,牢固树立权责一体的责任意识;二是要讲服务,体现以人为本和高效服务的工作宗旨;三是要讲奉献,牢固树立中心发展我发展,我为中心做贡献的意识,用身边事教育身边人,弘扬“服务、创新、奉献、求实、廉洁”的房屋登记精神;四是要讲纪律,始终牢记纪律是执行路线的保证;五是讲细致,坚持依法行政与合理行政相统一,尽到合理审慎的审查义务。 (供稿:市房产交易中心)