按：全省双联行动第一次大督查结束后，省、市委领导先后对后进单位整改工作作出了重要批示，市委于7月3日专题召开全市双联行动后进单位约谈会，对后进单位诫勉警示，责成认真补课，限期整改，促其迎头赶上。我市这一做法得到了省委领导的充分肯定，省委双联办于7月17日在省委双联行动简报〔2013〕92期中刊发了我们的做法。现将该简报全文转载，请各县区、市直各部门联村单位认真学习，抓好整改落实。

　　编者按：最近，天水市委专题召开全市双联行动后进单位约谈会，对今年第一次大督查中通报的后进单位，全市双联行动年度考核中排名靠后的单位，平时督查中工作衔接不紧密、到位不及时、效果不理想等三个类型的34个单位负责人进行了约谈，对后进单位诫勉警示，责成认真补课，限期整改，促其迎头赶上。天水市委一手抓先进典型示范推广，一手抓后进单位督促整改，这对于推动面上双联行动深入发展，具有重要作用。现将天水市委的做法刊发，供各市州、各联村联户单位学习借鉴。

诫勉警示抓整改  挂牌管理促提升
——天水市委对双联行动后进单位进行约谈督促 

　　7月3日，天水市委专题召开全市双联行动后进单位约谈会，对全省双联行动第一次大督查中通报的后进单位，天水市委年度考核中排名靠后的单位，平时督查中工作衔接不紧密、到位不及时、效果不理想等三个类型的34个单位负责人进行了约谈，市委分管领导对后进单位提出要求，诫勉警示，要求工作相对后进单位从解决思想问题入手，寻找差距，剖析问题，强化措施，狠下功夫，从三个方面抓好整改工作。
　　一要严格要求，限期整改。要求各后进单位要立即行动，做到“三个限期”：一是限期对接。限定一周之内，后进单位主要负责同志亲自带队，深入联系村户与乡村干部、贫困户进行对接，广泛调查研究，全面掌握村情民意，与乡村干部群众座谈讨论，分析致贫原因，制定切实可行的帮扶措施。二是限期补课。限定一个月之内，制定完善好“一规划一计划一打算”，按省委、市委统一要求，开展日常联系和帮扶工作，赶上市县区年初确定的工作进度。三是限期提升。限定三个月之内，扭转被动局面，摘掉后进帽子，并在全市双联工作年度考核中达到“良好”以上等次。
　　二要突出重点，真帮实联。深入分析后进原因，进一步理清思路，采取针对性措施，突出“四抓”。一是抓规划，建立健全各类台账。按照省委、市委的决策部署，紧盯“五年基本脱贫、八年实现全面小康”的节点要求，对照全面小康社会6大类23项指标，全面掌握村情民意，尽快建立健全各类工作台账，完善《双联行动扶贫攻坚图表式管理模式表》。二是抓产业，拓宽群众增收渠道。充分发挥联系单位优势，深入开展“培育产业增收年”活动，因村制宜，因户施策，扶持发展一批富民增收主导产业，实现村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能。积极协调有关部门，为联系村有贷款意愿、有致富项目的群众及时落实妇女小额担保贷款和“双联惠农贷款”，解决困难群众发展生产资金不足的问题。三是抓基础，改善农村基本条件。立足村情实际，从群众最紧迫最急需解决的问题入手，力所能及地帮助贫困村加快推进通村道路和村内巷道硬化、危旧房改造、村容村貌整治、安全饮水工程建设，不断改善贫困村基本生产生活条件。四是抓民生，破解农村发展难题。继续抓好“八个全覆盖”和“五件实事”的落实，大力开展民生保障行动，深入开展送医下乡、送文化下乡、送技术下乡、送信息下乡、送农资下乡等便民服务，解决好贫困村上学难、看病难、吃水难、住房难、养老难等“五难”问题。
　　三要靠实责任，挂牌督办。把整改工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，转变作风，明确责任，切实做到“三个严格”。一是严格落实制度。落实好双联行动省、市、县、乡统筹协调制度，市县区牵头领导、双联办、组长单位要充分发挥职能作用，适时召开联席会议；落实好双向承诺制度，后进单位要向联系村、户承诺完成帮扶工作的时限和目标，积极落实好帮扶计划，取信于民；落实驻村联络制度，后进单位要立即确定一名经常性驻村联络员；落实好纪律约束制度，严格执行中央、省、市有关作风建设的纪律要求。二是严格督查考核。认真落实“季督查、年考核”的工作激励机制，每季度对各县区、各单位进行一次全面督查，在年终考核中按照好、中、差的等次进行动态排名，好的单位不超过20%，差的单位不低于20%，对工作排名倒数的5个单位给予黄牌警告，责令做出检查。三是严格挂牌管理。对省、市确定的后进单位要实行挂牌督办，重点监管，定期督查。对整改力度大、措施实、成效明显的，适时从后进名单中销号，纳入正常管理；对整改工作不力、行动迟缓、弄虚作假的，对单位主要负责人进行诫勉谈话，问题严重的进行组织处理。对中央、省里垂管后进单位，要以市委、市政府两办名义向其上级主管部门通报有关情况，已取得“文明单位”称号的要取消称号，正在申报的要取消资格。