中德财政合作甘肃天水生态造林项目

首席技术顾问福斯特先生荣获中国政府“友谊奖”

　　2011年10月2日晚9时，刚刚获得中国政府“友谊奖”的德国专家胡伯特·福斯特先生乘火车载誉到达天水，继续他为之奉献了7年多的中德财政合作甘肃天水生态造林项目工作，这是他第25次到天水项目区工作。

　　中国政府“友谊奖”是中国政府为在经济建设和社会发展中作出突出贡献的外国专家设立的最高奖项。从1991年以来，中国政府共奖励了1199名外国专家。今年的“友谊奖”获得者有50名，来自21个国家，从事的行业领域主要涉及工业农业、能源环保、教育科技、医疗卫生、文化体育等。胡伯特·福斯特先生是甘肃省今年唯一一名获此殊荣殊荣的专家，9月29日上午在人民大会堂举行的颁奖大会上，国务院副总理张德江亲自为他颁奖，9月30日受到了国务院总理温家宝的接见，并出席了盛大的国庆晚会。

　　胡伯特·福斯特先生是中德财政合作甘肃天水生态造林项目首席技术顾问，从2004年4月开始，每年平均有2-5个月的时间直接驻在项目区，亲自参与设计、组织实施了这个总投资1.3亿元、造林和封山育林面积53万亩的全甘肃省最大的林业外资项目，为天水乃至甘肃林业生态建设事业做出了突出贡献，为我国西北干旱地区造林创出了经验。

　　他把国际最先进的林业管理理念引进到了甘肃省这个中国相对落后的省份，对当地林业生态建设和发展产生了深刻的影响。尤其是参与式土地利用规划方法和开放性管理方法的引进和实施，综合了包括农民、林业主管部门、乡村组织等各方面的利益、意愿和知识，规划结果更加科学合理，增加了工程建设的灵活性和可控性，极大地调动了各方面的积极性，使得市场经济条件下许多困扰林业发展的问题得到了很好的解决。同时，组织国际国内专家，开发了专门的项目财务管理软件和项目管理数据库，全面应用GPS和GIS系统，项目实现了整个过程数字化管理，对提高国内林业工程管理水平提供了经验，探索出了一条有效途径。 　

　　对于中德财政合作甘肃天水生态造林项目这样一个大型的国际合作项目，要在天水这个传统林业观念根深蒂固的地方实施，难度之大是可想而知的。他首先组织了各方面的国际国内专家对省、市、县区项目办人员进行全面培训，接着又利用近半年的时间进行了大量的调查研究，与省、市、县区项目办人员反复讨论制定了详细的项目《实施计划》，在以后的几年里，整个项目的实施一直是严格按照这个《实施计划》执行的。在项目的具体实施过程中，他一直坚持在第一线检查指导，对于遇到的困难和问题，总是亲自协调，想办法解决，对于一些重大问题，都是通过他与德方管理层进行沟通和协商。七年来，他的足迹几乎遍布项目区的每一个角落。在他的指导下，项目工作一直进展非常顺利，项目成果得到了中德两国高层管理部门和各级地方政府的高度评价。

　　针对当地干旱、立地条件差、自然条件恶劣的实际，在他的组织下，经过多年的摸索和实践，不断总结以往造林成功的经验和失败的教训，中德财政合作甘肃天水生态造林项目从造林模型、造林时间、苗木标准、造林方法、造林后的抚育管理等方面都进行了大胆的改进和创新，探索出了一套适合中国西北干旱地区造林的有效技术办法，其中有些方法和措施直接对传统的林业技术进行了否定。而事实证明，就是由于进行了一系列的改革和创新，才有效提高了造林成活率和保存率，解决了干旱地区造林成活难的问题。

　　中德财政合作生态造林项目的的成效不仅仅是营造了几十万亩的森林，同样重要的是培训了大量的技术人员和农民，为我省林业建设贮备了人才资源。项目实施7年多来，由他或者他聘请的专家对项目各类管理人员和部分农民进行了大量的技术和管理培训，其中培训省、市、县区、乡镇管理人员3700多人次，培训农民12000多人次，许多技术和管理人员已经成为我省既懂国内林业工程管理又懂国际林业项目管理的骨干人才。

　　到目前，中德财政合作生态造林项目新造林工作已经结束，到了巩固成果的阶段。为了进一步拓展项目空间，对以青少年为主的广大市民进行森林与环境知识和意识的教育，在他的全力支持和帮助下，德国复兴银行已经批复了由中德财政合作生态造林项目出资在天水建设1所森林教育中心和实施46所农村学校绿化的建议。目前，森林教育中心正在建设中，2012年9月将全面建成并对社会公众开放，学校绿化工作将于近期全面实施。