三、打算与建议

　　学习借鉴宝鸡、杨凌、咸阳三市区农业产业化经营方面经验，最根本的是要坚持以科学发展观为指导，抢抓国家和省上各项政策机遇，按照“强基础、调结构、兴产业、扶龙头、抓改革、促增收”的总体思路，以工业化理念谋划发展农业，进一步完善产业规划，突出发展重点，优化产业结构，创新机制，攻坚克难，强化措施，坚定信心，推动全市特色主导产业跨跃式科学发展。
    （一）解放思想，强势推进农业产业化经营发展步伐。我市是传统农业大市，要实现传统农业向现代农业的跨越，就必须把农业产业化经营摆在经济社会发展的重要位置，作为推动农业现代化的有效举措，统筹谋划，重点推进。全市各级党政组织要把广大干部群众的思想进一步向产业化集中，政策向产业化集中，资源向产业化集中，以加快我市传统农业向现代农业转变的步伐。特别是要制定更加具体的优惠政策和服务措施，营造更加宽松的发展环境，引导和吸引省内外客商来我市投资建兴办高起点、大型龙头企业。同时积极帮助本市龙头企业与外商嫁接，依靠“外力”，发展壮大我市龙头企业，推进农业产业化发展。
    （二）提质扩量，加快产业基地建设步伐。要对照全市农业优势主导产业区域布局规划，学习三市区建立大基地的经验，加强政府推动，充分调动企业和农户的积极性，扩大农业产业化基地规模。一是加快果品基地建设。以规模建园为基础，合理制定发展规划，采取土地流转、联户经营、个人承包、企业建设的方式，重点抓好麦积区苹果、秦安县优质蜜桃、清水县优质核桃、秦州区大樱桃等产业基地建设，实现集约化发展，到2015年，全市干鲜果面积达到350万亩。二是加快蔬菜基地建设。以“一区一园三基地”建设为重点，大力推广“公司（企业）＋农户＋基地”、“合作社＋农户＋基地”的经营模式，重点抓好“四个扩大”，将蔬菜种植向浅山和高海拔地区拓展，扩大种植区域和面积。大力发展塑料大棚和日光温室，扩大设施蔬菜规模；扩大绿色无公害蔬菜生产规模，严格控制生产过程，实现蔬菜生产无害化；立足全国黄土高原夏秋蔬菜生产优势区，扩大高原夏菜种植面积，每年新增蔬菜面积5万亩以上，到2015年，全市蔬菜种植面积达到125万亩以上。三是加快畜牧产业基地建设。着力抓好规模养殖场和养殖小区建设，将天水建成甘肃省最大的良种猪、无公害蛋鸡、百万头优质肉（奶）牛、百万亩优质饲草料生产基地。三年内新建1个原种猪场，全市建立万头仔猪扩繁场10个、千头仔猪繁育场100个，扩建清水秦源种鸡场，实现年存栏种鸡10万套，扶持九龙山禽业建设20万只蛋鸡育成场。加快建设肉牛良繁基地，建立万头肉牛繁育乡、千头肉牛繁育村、百头肉牛繁育场和10头肉牛繁育户。“十二五”期间，每年建设规模养殖场（小区）90个以上，创建部省级标准化示范场5个、市级标准化示范场15个，规模化养殖率达到75%以上。四是加快建立完善农业标准化生产体系。加强标准化果园、保护地蔬菜、标准化养殖技术研究，加快农产品质量检验检测体系建设，加强农产品质量认证工作，提升农产品质量管理水平。大力推广生态管理技术，生产无公害农产品。推广畜—沼—果（蔬）生产模式，建立一批循环农业生产示范基地，在规模养殖企业配套建设沼气工程，在规模果菜园配备沼液沼渣贮存设施，在标准化果菜园建设规模养殖场，大力发展循环农业。 
    （三）扶强引大，提高农业产业化经营水平。全面贯彻落实《天水市农业产业化龙头企业扶持意见》，加快培育产业链条长、市场份额大的龙头企业，重点扶持29家农业产业化龙头企业，实现专业化生产、规模化经营，着力提升核心带动作用。一是果品产业重点扶持花牛苹果（集团）、长城果汁、威龙葡萄等8家果品生产、贮藏、加工、包装、销售龙头企业；二是蔬菜产业重点扶持神舟绿鹏、昌盛食品、众兴菌业等5家蔬菜研发、种植、加工、贮藏、运销龙头企业；三是畜牧产业重点扶持康晟食品、嘉信畜牧等9家畜牧养殖、加工、销售龙头企业；四是特色农产品加工产业重点扶持天森药业、岐黄药业、甘肃丰收农业、四门水帘贡醋、武山绿源等7个中药材、粮、油生产、加工、运销龙头企业。五是加大招商引资力度。大力优化环境，积极吸引一批有品牌、有实力、市场占有率高的国内外企业投入到三大产业中，助推我市农村经济发展。培育神舟绿鹏、众兴菌业做大做强。组建天水蔬菜集团和天水肉牛集团。充分发挥天水市农业产业化龙头企业信贷担保有限公司职能，加强信贷投放力度，解决龙头企业融资难、担保难的问题，促进龙头企业发展壮大。至“十二五”末，全市年销售收入1亿元以上的龙头企业达到10家、5000万元至1亿元的达到20家、2000万元至5000万元的达到70家，2000万元以下的达到200家，逐步形成果品、蔬菜、畜牧、马铃薯、中药材五大农业产业化龙头企业集群，促进农业产业化经营快速发展。
　　（四）打造品牌，提高示范园区辐射带动能力。一是积极实施品牌带动战略。树立品牌观念，增强品牌意识，加大农产品品牌培育力度。大力发展各级各类农业示范园区，促进区域农业结构调整和产业升级，使其成为现代农业展示的窗口、农业科技成果转化的孵化器、生态安全食品的生产基地、现代农业技术展示的博览园。二是加强合作。充分发挥天水国家农业科技示范园区航天育种、食用菌栽培等品牌优势，整合资源，进一步拓展与中国农业大学、中国空间技术研究院、西北农林科技大学等院校的合作领域，联合实施农业科研和技术推广项目，不断推进新品种研发进程。三是加快“一城两园”和农业科技示范园区建设。引进、试验、示范、推广农业新品种、新技术，建立新品种规模示范基地，在三大主导产业上培育名优特品牌；做大做强天水国家农业高新技术示范园区航天种业、果品、蔬菜、畜牧、农产品加工五大产业，加强宣传和推介，提高知名度和市场竞争力，推动现代农业发展。 
　　（五）完善体系，提高农产品市场流通能力。充分发挥市场的主体作用，把培育和发展一大批流通型龙头企业集团和流通组织作为建立市场体系的关键环节来抓。引导龙头企业着眼于开拓大市场，实现大流通，不断健全完善市场体系，拓宽营销渠道，延伸产业链条。一是加强产地市场、流通市场建设。加快建设“中国•天水花牛苹果商贸城”，把天水打造成西北一流的特色优质农产品基地。改造提升秦州区瀛池果蔬批发、麦积区东部果品蔬菜批发、武山县洛门蔬菜批发、甘谷县大像山物流园区、张家川县龙山皮毛等市场，完善配套设施，扩大市场规模，强化服务功能。支持农产品营销企业申请办理出口权，努力开拓国外市场。二是加快供销合作社现代流通网络建设。大力发展连锁经营、鲜活农产品冷链物流等新型业态和流通方式，鼓励引导农产品批发市场和农产品加工企业直接向超市、连锁店和便利店配送农副产品，培育壮大农产品终端市场。三是加强宣传推介。发挥好节会在打造优势品牌，提高产品知名度，扩大商品流通、活跃城乡经济等方面的作用，实现经济效益和社会效益双丰收。加强与关中地区的信息交流，在杨凌区建立信息联络站，选派领导干部挂职，负责项目信息的收集、整理、对接，建立起信息互通机制。
     （六）营造环境，形成推进农业产业化经营的强大合力。市直有关部门要把发展农业产业化经营、做大做强龙头企业作为本部门的重点工作，密切配合，形成合力。发改、财政等部门和金融单位要千方百计增加投入，确保资金及时足额到位，资金安排上，要按照原有渠道不变的原则“捆绑”使用。农业、林业、水利等部门要从本单位职能出发，加大对农业产业化经营的指导和扶持力度；工商、税务、国土、交通等部门要为农业产业化发展提供各种服务；新闻单位要为农业产业化经营发展营造浓厚的舆论氛围，努力加快全市农业产业化发展进程。