2011年4月14日,市委常委、常务副市长、市名城委副主任柴金祥召集市名城委主要成员单位市发改委、市财政局、市文化局、市规划局、市执法局、市房管局、市名城办、市城投公司、秦州区政府负责人召开了市长办公会议,就迎接国家建设部、文物局对国家历史文化名城、中国历史文化名镇陇城镇保护工作检查和当前我市历史文化名城保护工作中存在的问题进行了专题研究。会上,市名城办负责人就天水历史文化街区历史建筑保护工作中存在的问题进行了汇报。市名城委主要成员单位负责人就各自职责分别作了发言。
柴金祥强调,国家历史文化名城名镇是国家历史文化遗产。历史文化名城的保护是事关天水经济社会科学发展、和谐发展的大局大事,既要保护、也要在更新中发展。名城的历史积淀在历史文化街区、历史建筑(古民居)中。历史建筑(古民居)所承载的历史信息和文化内涵是文化名城核心的内容,记载着城市发展的过程,是名城保护的重要内容,是不可再生的珍贵的历史文化资源,如果没有历史文化街区、历史建筑历史文化名城就名不符实。他要求全市上下要切实增强对保护天水古区历史文化街区历史建筑的重要性、紧迫性的认识,要以对历史负责、对人民负责、对社会事业发展全局负责的高度,以强烈地政治责任感、历史使命感充分认识这一工作,采取切实措施,加强保护。
其次,要加强领导、靠实责任。要建立市、县区、镇名城名镇名村管理体系。市政府、市名城委统筹负责全市历史文化名城名镇名村保护工作,市名城办作为市名城委日常办事机构,要加强对全市历史文化名城保护工作的统筹协调,调查研究,积极向市政府、市名城委提出建议意见,充分发挥参谋助手作用。各县区、镇要结合本辖区历史文化名城名镇名村资源,建立相应的管理体系,层层靠实责任,加强领导。
第三,多方筹资,加快抢救性修缮保护。要将历史文化街区历史建筑的抢救性保护工程,作为“十二五”我市城市建设、名城保护的重点任务,以市区两级政府为主导,加强组织和实施。充分发挥市城投公司和秦州区国投公司两个平台,组织实施历史文化街区历史建筑抢救性修缮保护工程。市城投公司负责实施伏羲城片区的历史建筑抢救性修缮保护工程,秦州区国投公司负责实施西关古城区的历史建筑抢救性修缮保护工程。可适当的在城区的廉租房中整合一部分用于西关城、伏羲城濒危历史建筑的抢救性保护项目居民住户的搬迁、疏散安置用房;对历史街区古民居进行保护性建设时,可考虑参照城中村改造工作,享受优惠政策。
第四,专项整治,强化管理。天水古城区历史文化街区、历史建筑、古民居保护的责任主体就是秦州区政府。秦州区政府要高度重视这一工作,确定一名领导具体负责;要尽快组建秦州区古城历史文化街区管理委员会,具体负责天水古城区历史文化街区、历史建筑、古民居的日常巡视与监管。
第五,查漏补缺,迎接检查。按国家建设部、文物局检查的要求,先行开展自我模拟、自我检查、自我打分,做到心中有数。本次检查工作时间紧、任务重、工作量大,市名城办、秦州区政府要切实负起责任,全力做好检查的准备工作。