“一城两园一集团”建设实施意见 

 　　“中国•天水花牛苹果商贸城”、“天水北山生态产业示范园”、“天水南山花牛苹果产业园” 建设和“天水花牛苹果（集团）股份有限公司”的组建（以下简称“一城两园一集团”），已经市委、市政府研究，同意启动实施。为了进一步明确任务，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保“一城两园一集团”建设顺利实施，特提出如下意见。

　　一、概念定位

　　1、“中国•天水花牛苹果商贸城”：这个城，选址确定在麦积、秦州两区之间，西起秦州区玉泉镇县家路村，东至麦积区花牛镇肖家庄及邓家庄村，南至藉河，北依城郊北山，总面积约1000亩。
　　主要是以果品贮藏保鲜和展示展销为主，同时把蔬菜、粮油、畜禽、蛋奶、花卉、药材等其他各类农副产品纳入其中，共设置集散交易区、展示展销区、贮藏保鲜区、技术研发区、休闲服务区五个功能分区。此城建成后，是一个集果品集散、贮藏保鲜、展示展销、商贸洽谈、节会活动、科研培训、技术推广、休闲观光等为一体，带动陇东南、辐射大西北的大型果品城、农贸城、旅游城。
这个项目，是一个农业龙头项目、城市建设项目、商贸流通项目、旅游观光项目、窗口标志项目。

　　2、“天水北山生态产业示范园”：这个园，西起秦州区玉泉镇瓦窑坡，东至麦积区社棠镇石岭村，总面积约30平方公里。

　　主要是结合北山生态环境整治，依托北山现有的果园基础，建设以葡萄、苹果等大宗果树为主，桃、梨、核桃、柿子、大樱桃、花椒、杏、李、枣、石榴等种类齐全的果品种植示范园，同时进行花卉栽培和苗木繁育，开展新品种的引进试种和技术示范等，发展循环农业，引导群众发展“农家乐”，使城区北山成为百果园、生态园、示范园、观光园。

　　3、“天水南山花牛苹果产业园”：这个园，西起秦州区藉口镇，东至麦积区伯阳镇，总面积约300平方公里。

　　目前南山花牛苹果产业园建设已初具规模，麦积区以花牛镇为核心的南山花牛苹果种植面积已达到10万亩，秦州区以皂郊镇为核心的南山花牛苹果、桃、梨等果树种植面积已达到5万亩。“南山花牛苹果产业园”，主要是依托南山气候湿润、土地面积较大的优势，发挥麦积区花牛镇南山花牛苹果生产基地和秦州区皂郊镇果树研究所科研基地的示范带动作用，建设以花牛苹果为主，大樱桃、梨、核桃等为辅的大宗果品生产基地。

　　4、“天水花牛苹果（集团）股份有限公司”：这个集团公司，是在我市已有果品营销龙头企业和专业合作经济组织的基础上，组建成立的股份制集团公司，实行市场化运作、企业化管理的运行机制，市上设母公司，各县区成立子公司，逐渐发展成为实力雄厚、辐射陇东南的果品营销龙头公司，成为“中国•天水花牛苹果商贸城”的建设、经营、管理主体。 　　　
　　“中国•天水花牛苹果商贸城”是龙头，其主要功能是以花牛苹果等果品为主的农产品的商贸流通和技术推广，建成后是一个规模较大、设施完善的展示、推介、促销农业的窗口、平台、市场。
　　“天水北山生态产业示范园”和“天水南山花牛苹果产业园”是载体，主要是以果品的栽培生产为主，是“中国•天水花牛苹果商贸城”建设的基础和依托。
　　“天水花牛苹果（集团）股份有限公司”，是“中国•天水花牛苹果商贸城”建设、经营、管理的主体。

　　二、组织机构

　　组  长：张应华  市委副书记

　　副组长：
　　柴金祥  市委常委、常务副市长
　　彭鸿嘉  副市长
　　王志荣  市果业协会会长

　　成  员：
　　仙松涛  市委副秘书长、研究室主任
　　陈明达  市政府副秘书长、外事侨务办主任
　　孙  晓  市政府副秘书长
　　宋建平  市发改委主任
　　杨秀峰  市科技局局长
　　刘永年  市财政局局长
　　马小龙  市国土资源局局长
　　赵建强  市建设局局长
　　窦正安  市交通运输局局长
　　薄海明  市水利局局长
　　刘来生  市农业局局长
　　张仲康  市林业局局长
　　王玉虎  市商务局局长
　　杨永晖  市环保局局长
　　杨文元  市扶贫办主任
　　何　东  市规划局局长
　　王锦江  市供销社主任
　　周继军  秦州区委副书记、代区长
　　张克强  麦积区委副书记、区长

　　领导小组下设办公室，内设规划设计组、征地拆迁组、花牛苹果商贸城建设组、北山生态产业示范园建设组、南山花牛苹果产业园建设组五个工作组，办公室工作人员从市直有关部门和秦州、麦积两区抽调6人，专门负责“一城两园”项目的前期筹备及规划建设的统筹协调工作。

　　办公室主任：彭鸿嘉  副市长
　　副  主  任：
　　仙松涛  市委副秘书长、研究室主任
　　孙　晓  市政府副秘书长
　　周继军  秦州区委副书记、代区长
　　张克强  麦积区委副书记、区长
　　张宪泉  市发改委副主任

　　专职副主任：刘文玺  市规划局副局长 　贾福昌  市果业协会副会长

　　1、规划设计组 负责“花牛苹果商贸城”和“北山生态产业示范园”、“南山花牛苹果产业园”的规划设计工作。
　　“花牛苹果商贸城”规划组长为市规划局局长何东，副组长为市规划局副局长刘文玺；“北山生态产业示范园”和“南山花牛苹果产业园”规划组长为市林业局局长张仲康，副组长为市果业办主任武文源。

　　2、征地拆迁组 负责“花牛苹果商贸城”建设的征地拆迁工作。
　　组长为秦州区代区长周继军、麦积区区长张克强，副组长为市国土资源局副局长熊卫三，市建设局副局长、城投公司总经理赵耀雄。

　　3、花牛苹果商贸城建设组 负责“花牛苹果商贸城”的基础设施建设、招商引资、项目建设等工作。
　　组长为麦积区区长张克强，副组长为秦州区代区长周继军、市建设局局长赵建强。

　　4、北山生态产业示范园建设组 具体负责北山片区综合治理、果品生产示范园建设、景观园林建设等工作。
　　组长为秦州区代区长周继军，副组长为麦积区区长张克强、市农业局局长刘来生、市交通运输局局长窦正安、市水利局局长薄海明、市林业局局长张仲康。

　　5、南山花牛苹果产业园建设组 负责南山花牛苹果产业园的基础设施、果园建设、流域治理等工作。
　　组长为秦州区代区长周继军、麦积区区长张克强，副组长为市农业局局长刘来生、市交通运输局局长窦正安、市水利局局长薄海明、市林业局局长张仲康。
　　秦州、麦积两区分别成立组织机构，具体负责“花牛苹果商贸城”和“北山生态产业示范园”、“南山花牛苹果产业园”建设。
　　“花牛苹果商贸城”建设主要由麦积区负责实施，秦州区和市直相关部门配合；“北山生态产业示范园”建设主要由秦州区负责实施，麦积区和市直相关部门配合；“南山花牛苹果产业园”建设由秦州、麦积两区按所属区域分别组织实施，市直相关部门配合。

　　6、天水花牛苹果（集团）股份有限公司
　　为了做大做强以花牛苹果为主的果品产业，在我市已有果品营销龙头企业和专业合作经济组织的基础上，组建天水花牛苹果（集团）股份有限公司，实行市场化运作、企业化管理，逐渐发展成为“花牛苹果商贸城”的建设、经营、管理主体。