深入学习宣传贯彻新《保密法》

全面提升新形势下保密工作水平  

天水市委常委、秘书长、市委保密委主任　蒋晓强 

　　新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》已于2010年4月29日经第十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过,今年10月1日起施行。各级各部门要以新《保密法》颁布施行为契机,坚持以科学发展观为指导,不断提高保密工作水平,充分发挥保密工作在建设富裕文明和谐新天水进程中的保障和促进作用。

　　一、准确把握形势,切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感

　　近年来,我市各级保密部门认真贯彻落实中央和省上的有关要求,深入开展保密法制宣传教育,严格秘密载体管理,在秘密载体销毁中心建设、涉密计算机管理等方面取得了显著成效。但一些单位保密意识、保密手段、保密能力还存在一些不容忽视的薄弱环节和隐患。这需要我们进一步加强保密工作,提高依法管理国家秘密的能力。

　　新《保密法》充分吸收改革开放以来保密工作的实践经验和理论成果,借鉴国外保密法制建设的做法,对完善国家秘密的确定、健全涉密载体的管理、规范保密依法行政的行为、强化保密法律的责任等方面内容进行了修订,制定了更有约束性、针对性、规范性的要求,为我们做好新时期保密工作提供了重要的法律武器。全市各级各部门一定要从加强党的执政能力建设、维护国家安全和利益、保障社会主义现代化建设事业顺利进行的战略高度,充分认识学习贯彻新《保密法》的重要性和紧迫性,按照新《保密法》的要求,加大工作力度,落实各项措施,确保党和国家秘密万无一失,为全市改革发展提供有力的保障服务,营造良好的安全保密环境。

　　二、突出宣传重点,进一步筑牢保密工作思想防线　 

　　一要把握关键环节。要准确理解新《保密法》的基本内涵和精神实质,深刻领会修订背景、立法宗旨和基本原则,系统学习保密工作方针、保密制度、保密措施、监督管理等,重点把握新《保密法》新增的内容,有针对性地制定措施,抓好贯彻落实。

　　二要突出重点对象。要加大对领导干部和涉密人员的学习培训力度,把新《保密法》纳入干部教育培训规划,纳入党委理论学习中心组学习内容。要进一步加强对涉密人员和计算机网络管理人员的培训教育,不断提高涉密人员的知识水平和业务能力。

　　三要加强普及宣传。要在广大群众中深入开展新《保密法》的宣传教育,为贯彻实施新《保密法》创造良好的群众基础。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等各类媒体的作用,多渠道、多层次、多角度地开展新《保密法》学习宣传活动。要结合“法律六进”活动,推动新《保密法》学习宣传进机关、进学校、进单位、进社区,并逐步向企业和乡村延伸。要采取各种喜闻乐见的形式,进一步拓展学习宣传的深度和广度。要充分利用一些典型的失泄密案例,对干部职工进行警示教育,警惕和防止失泄密案件的发生。

　　三、注重学用结合,努力提高信息化条件下保密管理水平

　　一要把学习宣传活动同完善保密规章制度结合起来。要及时组织有关人员对本单位的保密规章制度作一次全面的清理审查,对信息公开保密审查制度、销毁管理规定等规章制度,该补充的补充,该修改的修改,确保本单位的保密规章制度与保密法相一致,切实维护保密规章制度的权威性和严肃性。

　　二要把学习宣传活动同加强保密执法检查结合起来。各级保密行政主管部门要积极开展保密行政管理工作,定期不定期地组织开展专项检查、抽查。要加大网络检查,落实上网信息审查制度,加强对公共信息网的技术检查和管理,切实防止网上泄密。要加强对国有企业、民营企业、科研院所、高等院校保密工作的指导和管理,彻底堵塞漏洞,确保国家秘密安全。

　　三要把学习宣传活动与推动保密工作落实结合起来。要着重解决一些部门和单位保密设施设备配备不到位、保密干部不专职不专责的问题,选拔和培训一批“懂保密、善管理”的专门人才。要进一步提高保密科技装备水平,加强对涉密场所、设备的安全检查监督。要不断研究和探索新形势下保密工作的新路子,促进全市保密工作创新发展。

　　四、加强组织领导,努力形成做好保密工作的强大合力

　　一要严格落实领导责任。各级领导干部特别是主要领导要认真落实保密责任制,担负起对保密工作的领导责任,带头贯彻执行新《保密法》。各级保密委员会要切实履行职责,经常研究并提出加强保密工作的具体意见和措施。保密行政主管部门要充分履行参谋助手和行政管理双重职能,切实发挥宣传指导、监督检查和调查处理的作用,真正形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作格局。

　　二要加大资金设备投入。要继续加大对保密装备的投入,优先在党政机关、重点涉密机构和企业配备先进保密技术装备。各涉密单位要全力支持先进保密技术在本单位的安装使用,积极配合保密部门的工作。要通过多种途径,切实解决好技术检查设备购置和业务经费缺乏的问题,为保密工作提供良好的条件。

　　三要加强保密队伍建设。要高度重视保密机构和保密队伍建设,切实抓好保密干部的业务知识学习,着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。要按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求,不断加强保密干部的思想建设、业务建设和作风建设。

　　四要形成整体工作合力。组织、宣传、政法、工信、国家安全等部门和通讯企业要按照各自职责,积极配合,密切合作,齐抓共管,建立联动协作的保密工作机制,努力形成全社会积极参与保密工作、关心支持保密工作、自觉维护国家信息安全的良好氛围。