（天水市防汛及应对自然灾害新闻发布会现场）

（天水市政府新闻办主任刘越高主持新闻发布会）

　　8月13日上午，天水市政府召开2010年防汛及应对自然灾害新闻发布会。天水市抗旱防汛指挥部秘书长、市水利局副局长裴具田从四个方面介绍了天水市汛情、灾情，当前防汛工作形势，今年汛情准备情况以及下一步应对措施等情况。天水市城建局、市国土资源局、市交通运输局、市民政局、市气象局、天水军分区等部门相关负责人回答了记者提问。

　　天水市政府新闻办主任刘越高主持新闻发布会。

天水市防汛及应对自然灾害新闻发布会情况通报

天水市抗旱防汛指挥部秘书长、市水利局副局长 裴具田

　　(2010年8月13日)

各位领导、各位来宾、新闻媒体的朋友们：

　　大家上午好!首先我代表天水市抗旱防汛指挥部，向参加今天新闻发布会的各位领导、各位来宾和新闻媒体的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

　　下面，我从四个方面对全市防汛工作情况进行通报：

　　一、汛情、灾情

　　2010年汛期，我市气候较往年异常，极端天气特点明显。年初发生雨雪冰冻灾害给群众正常生活、农业生产带来许多不利影响。进入5月份后我市多次遭受冰雹暴雨灾害袭击，特别是7月22-25日、8月11-12日的暴洪灾害，致使麦积、秦州两区受灾较为严重。

　　据统计，截止8月12日17时，今年我市先后遭受七次较大雹洪灾害，五县二区有97个次乡镇39.39万人次遭受暴洪、冰雹灾害。因灾死亡4人，失踪8人，倒塌房屋324间，转移人员4029人;农作物受灾面积23.05万亩，其中粮食作物16.26万亩，农作物成灾面积13.25万亩，其中粮食作物10.3万亩，农作物绝收面积1.9万亩，其中粮食作物1. 7万亩，冲毁堤防54处34.67公里，损毁护岸21处，损坏灌溉设施9处，机电井24眼，机电泵站32处。截止8月12日17时，造成直接经济损失2.59亿元。

　　二、当前防汛工作形势

　　我市是地质灾害易发多发区，尤其是今年入汛以来，我市极端暴雨天气频发，一些地方山洪沟道、河流发生超标准洪水，部分地方发生严重滑坡灾害，给群众生命财产造成重大损失。7月下旬以来，省、市气象部门多次发布灾害性天气预报，8月8日凌晨，我省舟曲县因突发强降雨，引发特大滑坡、泥石流灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失。7月22至25日，8月11至12日，发生了局地特大暴雨，给麦积、秦州区造成了重大损失。近期我市强降雨天气频发，山洪、泥石流处于高发期，防汛形势十分严峻。另外，根据水文信息显示，渭河流域已连续多年没有出现大洪水，枯水期越长，潜伏的洪水威胁越大。根据黄河防总统计，黄河流域发生大洪水周期14年左右，上一次黄河流域出现大洪水是1996年，至今年正好是14个年头，发生较大洪水几率较大，防洪形势十分严峻。

　　三、今年汛前准备情况

　　按照市委、市政府的安排部署，今年，全市各级各部门立足“防大汛、抗大洪、救大灾”，超前部署，提早行动，排查隐患，落实责任，完善预案，组建队伍，备物备料，扎实开展了各项防汛准备工作。

　　1、认真开展了汛前检查，周密部署防汛准备工作。3月5日,市政府召开全市抗旱春耕生产工作会议，对抗旱防汛工作做了安排部署。3月10日，市抗旱防汛指挥部根据前期掌握的有关情况，下发了“关于认真做好2010年防汛准备工作的通知”，对汛前检查准备工作进行了安排。4月20日,又根据汛前检查情况下发了“关于进一步加强防汛工作的通知”对汛前准备检查中存在问题进行了通报，提出了整改期限。市委张景辉书记、市政府李文卿市长高度重视防汛工作，多次做出批示，还专门听取防汛工作情况汇报，市抗旱防汛指挥部总指挥、副市长彭鸿嘉多次实地检查、指导防汛工作。8月8日舟曲特大泥石流灾害后，按照市委张景辉书记、市政府李文卿市长的安排，彭鸿嘉副市长带领水利、国土、建设等部门负责人，现场督查了秦州、麦积区两区防汛工作。8月11日，柴金祥副市长主持召开了全市地质灾害治理市长办公会议，进一步研究部署了全市地质灾害排查，预案编制和防治工作。

　　2、全面落实了防汛责任制。按照“统一指挥、分级负责、部门协作和属地管理”的原则，落实了水库、城镇、主要河段等防洪重点工程的行政责任人和部门责任人，于5月5日在天水市政府、水利局网站进行了公示。市抗旱防汛指挥部总指挥、副市长彭鸿嘉与各县区抗旱防汛指挥部总指挥、副县(区)长签订了2010年安全度汛责任书;市抗旱防汛指挥部办公室与各县区抗旱防汛指挥部办公室签订了2010年抗旱防汛责任书;签订水库安全责任12份;县区与各乡镇和重点防洪单位、乡镇和村庄签订责任书350多份。

　　3、修改完善了各类防洪预案。制定了《天水市防洪预案》、《天水市城市防洪预案》、五县城市防洪预案和山洪灾害防御预案、罗峪沟城区段防洪预案，进一步修订完善了12座水库和天水湖抢险应急预案，审查批复了 2010年度水库防洪调度计划，其中秦安县苏家峡水库防洪调度计划经市抗旱防汛指挥部批复执行，并上报省防办备案。其余11座水库和天水湖防洪调度计划也分别经相关县区抗旱防汛指挥部审批备案。

　　4、落实了防汛抢险其它措施。4月中旬，市抗旱防汛指挥部办公室与气象、水文等防汛报汛单位签定了水情报汛合同，明确了报汛内容。各县区围绕水库、河流险段等重点工程防汛抢险需求，以工程周边青年群众、民兵为骨干力量，核实人员，登记造册，落实了防汛抢险队伍，明确了组织调动方式和联络机制。根据已制定的防洪预案，有针对性地在暴洪灾害多发区、重要堤防、水库和重点险工险段储备各种袋类物资41.5万条、铅丝37.4吨、土石料5.8万立米、水泥1.25万吨、桩木21.7方、铁锹、洋镐等工具7000多把。同时，从实战要求出发，充实完善了265支2.3万多人的抢险队伍，结合各自担负的任务特点，进行了有针对性的培训演练。

　　5、加强了防汛值班。从4月15日起，全市各级防办、各水库管理单位及有关行业，开始24小时昼夜值班，严守防汛工作纪律，认真履行岗位职责，进入了防汛临战状态。

　　6、开展了河道清淤除障工作，兴修加固了防洪堤防。从汛前检查情况来看，各县(区)对今年河道洪沟执法清障整治工作高度重视，县区有关负责同志主持召开专题会议进行安排部署，组织有关部门负责人，认真开展了河道洪沟专项整治活动，严格按照“谁设障、谁清除”的原则，向设障单位和个人发出了书面通知，提出了清障要求，限定了清障期限，并跟踪监督落实。市水利局和麦积区依法取缔了渭河城区段非法砂厂。汛前，全市共清除河道洪沟障碍物41 处124.06 公里17.1万方。同时，各县区多方筹措资金，对部分严重影响今年安全度汛的险工险段和水毁工程及时进行了修复。麦积区开工建设了10.18公里渭河堤防，甘谷县也安排了渭河8公里堤防工程。全市今年计划修建堤防54公里，将进一步增强我市河道抗洪防汛能力。

　　7、切实加强了山洪灾害防御工作。天水沟壑纵横，山洪灾害防御是我市防洪的重点。今年，我们利用“5.12”防灾减灾日宣传活动，组织各县区开展了山洪灾害防御知识的宣传，增强了群众防灾和避灾意识，提高了群众自保自救能力。各县区组织有关部门对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害易发区域进行了普查，完善了《山洪灾害防御预案》，明确了防治重点，把历年易发山洪灾害的傍沟、依山低洼地带村庄作为防汛工作的重点，制定了预警、撤离、救灾等防御山洪灾害预案，建立了村组汛期值班巡查制度，充分发挥了乡、村、组三级组织的作用，增强了防御山洪灾害的应急能力。

　　四、下一步应对措施

　　面对当前防汛严峻形势，我们将按照市委、市政府安排部署，立足于“防大汛、抗大洪、抢大险”，进一步完善各项防汛抢险措施，确保人民群众生命财产安全，确保重点防洪城市、各类水库及主要河流安全度汛的，力争把暴洪灾害损失降低到最低程度。重点抓好以下几方面的工作。

　　1、立即开展隐患排查工作，进一步完善应急预案。从讲政治高度的出发，以对人民群众生命财产高度负责的态度，立即开展防汛隐患排查，重点加强对乡镇、村社、医院、学校、工矿企业、交通干道和旅游景区等人员密集场所防汛安全隐患的排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角。一旦发现问题采取切实有效措施进行整改，坚决杜绝群死群伤事件的发生。特别是在建的天平铁路、天定高速、天水过境段高速等重点在建工程，交通部门要督促建设单位安排好施工计划，按设计要求做好临时渡汛工作，落实好抢险措施，确保施工段河道畅通，确保洪水下泄和自身施工安全。在查隐患的基础上，按照科学实用的要求，进一步修订应急预案，把通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施，落实到防汛抢险的每一个环节，做到随时启动，临危不乱。确保大灾到来时，临阵不乱，应对有方，处置有效。

　　2、全力防范山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害。切实加强对小流域山洪，泥石流、山体滑坡等地质灾害隐患点的监测工作，加强防灾、预警知识宣传，对气象预报有发生强降雨的地区，所有山洪与地质灾害的预警员都要按规定上岗到位，加强巡查，发现问题，及时预警，遇危险情况，毫不犹豫转移人员，避免人员伤亡。

　　3、 加强河道管理，确保行洪安全。按照“谁设障，谁清障”的原则，采取得力措施，坚决制止河道内乱采、乱倒、乱挖行为，按照市上领导近期督查要求，全力清除河道障碍物，恢复和提高河道行洪能力。为进一步加强河道采砂管理，从8月10日开始，市水利局、市公安局开展了全市河道采砂联合执法检查活动，全面整顿违规违法采砂，确保河势稳定和河道行洪安全。

　　4、加强城市内涝防御工作。在做好防御城市外来洪水同时，高度重视集中强降雨带来的城市积水内涝问题，排查易于发生内涝的积水点，安排充足的抢险物资和抢险人员，将内涝积水的影响降到最低限度。特别是中心城区的排涝问题，有关责任单位要制定好抽排水方案，备足抽排水设备，落实好队伍，随时准备投入排涝抢险。

　　5、切实做好抢险救灾应急准备工作。在全力做好近期秦州区娘娘坝镇等灾区抢险救灾工作的同时，各级各有关部门防汛责任人要时刻把防汛抢险放在各项工作的首位，一旦发生险情灾情，在第一时间深入一线，靠前指挥，认真履行职责，团结协作，尽最大努力减少灾害造成的损失。切实加强与当地驻军和武警部队的联系，及时通报有关汛情、险情、灾情，为部队官兵抗洪抢险救灾提供后勤保障。

　　6、加强防汛值班，确保联络畅通。严格落实汛期24小时值班制度，加强防汛信息的传递。各专门防汛机构和各类度汛工程管理单位要密切注视工情、水情及天气变化动态，及时调度汇报雨情、水情、工情，及时上传下达，确保联络畅通，为防汛抢险指挥决策服好务。

　　谢谢大家!