确保三年内全省所有县通二级公路

　　本报天水4月21日电（记者牛彦君白德斌 赵建卿）今天下午，全省县通二级公路建设工作会议在天水召开。省委副书记、省长徐守盛在会上强调，要进一步统一思想，提高认识，明确目标任务，靠实工作责任，精心组织，扎实工作，确保按期实现三年内全省所有县城通二级及其以上公路的目标。

　　省委常委、常务副省长冯健身主持会议。省交通运输厅、省财政厅、省发改委、天水市、定西市、永靖县先后发言。

　　徐守盛指出，虽然我省高速公路、农村公路建设得到了快速发展，但二级公路建设与兄弟省区相比存在一定差距，与我省经济社会快速发展的需要不相适应，不能满足日益增长的交通运输需求。我省国省干线公路网特别是二级公路还存在总量不足、技术等级较低、路网不完善、覆盖面不广等问题，全省还有31个县城未通二级公路。为了尽快改变这种现状，省委、省政府决定从今年起，用三年时间实现全省所有县城通二级及其以上公路的目标。这是省委、省政府向全省人民作出的承诺，也是抢抓国家延迟取消二级公路收费政策机遇而作出的重大决策。各级各部门一定要充分认识到加快县通二级公路建设是贯彻落实科学发展观、推进城乡一体化进程的迫切需要，是加快县域经济发展、落实全省区域发展战略的迫切需要，是优化完善全省交通路网结构、提高交通运输整体服务水平的迫切需要。要切实把县通二级公路建设作为今后三年内公路项目建设的一项重大任务，作为发展区域经济、改善民生的重点工程，抓紧抓好，切实抓出成效。

　　徐守盛强调，要在三年内完成全省县通二级公路的建设目标，任务艰巨，责任重大，各级政府、各部门要密切配合，共同努力。一要加快县通二级公路建设项目的前期工作。省交通运输厅要按照《实施方案》确定的工作要求，落实项目前期工作责任，抓紧衔接协调，做好规划设计等相关工作。各有关部门对涉及县通二级公路建设的问题，都要给予大力支持和积极配合，要从速从简办理项目审批前置手续，不得推诿扯皮，不得设置障碍，确保各项前期工作顺利推进。二要全力以赴做好征地拆迁工作。要实施好这项民心工程，项目业主和施工单位一定要积极主动与沿线地方政府、人民群众协调沟通，维护好人民群众利益。要把项目建设与改善民生有机结合起来，按照公开、公正、透明的原则，切实解决好项目建设中涉及的民生问题，特别要宣传好、落实好征地拆迁和安置补偿的一系列政策，妥善安排好群众的生产生活，使项目建设的过程成为促发展惠民生的过程。三要千方百计多渠道筹措建设资金。一方面要积极争取中央更多的资金支持，另一方面要统筹安排预算资金，加大专项整合力度，改革资金管理方式，通过财政补贴、中长期债券等方式，吸引社会资金、银行贷款等投入，为全省县通二级公路建设提供资金保障。四要营造良好的建设环境。要推行省、市、县联建方式，将部分项目建设任务交给所在地政府负责建设，构建“政府主导、部门配合、群众参与、社会支持”的公路建设机制，营造全社会办交通的良好氛围。各级政府要增强服务意识，简化办事程序，提高办事效率，规范执法行为，杜绝任何单位和个人向施工单位乱收费、乱摊派、乱罚款。五要强化县通二级公路建设管理。交通部门要认真做好工程建设、质量监督、安全生产和资金监管等工作，全面加强公路建设项目管理。要建立完善的质量保证体系，把质量安全贯穿于项目建设的全过程，确保工程经得起实践、人民群众和历史的考验。各建设单位要细化阶段性任务，倒排工期，提高工作效率，千方百计加快项目进度。要建立健全安全生产责任制度，全面加强安全生产管理，杜绝重特大安全事故的发生。交警、路政等部门要做好交通疏导工作，确保建设期间车辆安全有序通行。六要加强项目资金管理。省直各有关部门要加强资金监管，确保建设资金及时到位，安全运行。审计部门要提前介入，搞好跟踪审计，坚决杜绝建设资金挤占、挪用现象。纪检监察部门要加强监督检查，开展专项治理，打造廉政工程。

　　徐守盛强调，各级各部门要按照省委、省政府的决策部署，切实加强组织领导，抓紧成立全省县通二级公路建设领导工作机构。要加强对县通二级公路建设进展情况的督促检查，把加快县通二级公路建设作为重点督察内容，落实行政问责和表彰奖励等制度。对领导不力、任务完成不好、管理不到位、服务跟不上的市州和县市区政府、建设管理单位、有关部门的主要领导、分管领导实行行政问责。要加强舆论引导，加大工作力度，确保如期圆满完成全省所有县城通二级及其以上公路的建设任务。

　　徐守盛还对全省重点公路项目建设、灾后恢复重建公路项目建设和对做好当前经济工作提出了具体要求。他强调，在抓好县通二级公路建设的同时，要统筹推进重点公路项目建设工作，确保天水至定西、康家崖至临夏、金昌至永昌3条高速公路年内建成通车，确保成县至武都、营盘水至双塔、雷家角至西峰3条高速公路年内开工建设；要继续加快灾后重建项目的进度，确保今年9月底前基本完成任务，给灾区人民交上一份满意的答卷；要认真分析、准确把握当前经济形势，明确目标任务，加大工作力度，确保经济社会平稳较快发展。

　　省政府秘书长李沛文及省直有关部门负责同志参加了会议。

（省委常委、常务副省长冯健身主持会议）