京城归来话发展 

——访全国人大代表、天水市委书记、市人大常委会主任张景辉

　　3月17日,省城兰州阳光明媚,黄河两岸春意盎然。

　　当天,参加完全国“两会”归来的全国人大代表、天水市委书记、市人大常委会主任张景辉,在兰州接受了《甘肃日报》、甘肃人民广播电台、甘肃电视台、《甘肃经济日报》以及天水新闻媒体的联合采访。

　　记　者：在《关中—天水经济区发展规划》中,天水是甘肃省唯一一个列入其中的城市,那么天水与关中地区相比,差距是什么?优势在哪里?天水将在经济区建设中发挥什么样的作用?

　　张景辉：关中—天水经济区建设是天水乃至全省关注的大事。去年6月国务院颁布了《关中—天水经济区发展规划》,今年2月省政府出台了《关中—天水经济区发展规划实施意见》,这对我们天水来讲,是一个历史性的机遇。

　　大家都知道,西部大开发已经走过了十年的路程,这十年来,国家对西部地区的经济社会发展给予了很大的支持,从基础设施、重大项目、产业布局以及扶贫开发各个方面都给予了很多的优惠政策,得到了许多支持。从我们天水来讲,这十年的经济发展也是历史上发展最好和最快的时期。

　　但天水同关中地区相比,无论是基础设施条件还是发展水平都存在很大差距。特别是实施西部大开发十年以来,关中地区的发展速度非常快,经济平均发展速度在13.5%以上,有些城市高达15%至16%,而天水的经济发展速度基本上保持在10%左右,要慢于关中地区。就宝鸡来讲,八十年代初,宝鸡的经济总量和天水差别不太大,也就是略高于我们。进入九十年代初,我们的经济总量已经不足宝鸡的一半,而现在经济总量也就是宝鸡的三分之一强一点。天水目前的生产总值是260亿元,宝鸡去年已经达到800多亿元,财政收入突破了90亿元,虽然天水已连续两年财政增长速度超过20%,但也只有35.6亿元,差距很大。

　　天水尽管这些年和关中地区的差距拉大了,但我们在很多方面也具备发展的优势和潜力。

　　天水是“羲皇故里”,丝路重镇,中国历史文化名城,中国优秀旅游城市,是甘肃东南区域中心城市,有着得天独厚的资源优势和区位优势。天水在关中—天水经济区中定位为次核心城市,同时也是甘肃省唯一纳入经济区的城市。我们要紧紧围绕天水在经济区中的定位,积极联结陇东南,融入大关中,发挥交通区位、地理地缘、历史文化、产业布局等方面的优势,强化天水作为区域中心城市的地位和作用,全面落实省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略,大力实施关中—天水经济区规划,力争使天水成为经济区西端重要的增长极,成为西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、优质农产品加工基地城市、陇上最佳宜居环境城市、国家级重点旅游城市,为带动和促进陇东南地区又好又快发展发挥更大作用。　　　　

　　记　者：您认为落实《关中—天水经济区发展规划》,目前面临的最大困难是什么?天水将如何破题?　

　　张景辉：我参加全国人代会,很多记者都问到关中天水经济区,我提的建议是请求国家有关部门加强对关中—天水经济区建设的指导和加强在政策项目上的支持。

　　从天水自身的情况来看,我们要实施《关中—天水经济区发展规划》,当前面临的困难还是比较多,现在要解决的问题有三个方面:

　　一是要加强基础设施建设,天水现在大部分县还不通二级公路,七个县区有六个是国家级贫困县,我们在基础设施建设、工业产业化发展、改善农民生活、发展农村经济方面欠账很大,与关中地区的差距也很大。

　　二是关中—天水经济区虽然是国家级的经济区,国家出台了许多政策,但是怎么样才能把政策真正落到项目上、落到发展上,还有很多工作要做。争取省上和国家政策、项目上的支持,是我们要解决的一个首要问题,是我们在关中—天水经济区建设上能不能起好步,开好头的关键,没有国家政策上的支持和项目上的支撑,关中—天水经济区的发展就很难有实实在在的进展。

　　三是要认真落实科学发展观,按照中央加快转变经济增长方式的要求,发挥我们的比较优势,做大做强一批优势企业,在省上和国家部委的支持下,规划一批好的项目。

　　省委、省政府对关中天水经济区的发展给予厚望,也非常关心。这次陆浩书记和徐守盛省长在参加全国“两会”期间,在接受媒体采访过程中,都对关中天水经济区的发展做了非常重要的论述,我想有各级党委政府关心支持,有国家部委和陕西省委的大力支持,关中—天水经济区的发展会有一个良好的开端,取得很好的效果。

　　记　者：天水在关中—天水经济区建设中,将着力哪些产业的建设和发展?

　　张景辉：前面我讲到,要进一步加快天水发展,必须依托现有基础,发挥比较优势,做大做强装备制造业、特色农业、文化旅游业三大优势产业。

　　一是做强装备制造业。要依托星火、海林、风动、锻压、213、华天、长城等优势骨干企业,加快建设星火机械、华天电子、长城电器三大产业园,做大做强装备制造业,带动全市工业经济快速发展。以天水经济开发区为平台,千方百计招商引资,引进一批关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大型企业集团。引导企业在产业、产品、技术等方面进行跨区域协作,提高配套协作能力和产业关联度。到2015年,全市装备制造业增加值达到60亿元以上,占规模以上工业增加值的50%以上。

　　二是做强特色优势农业。在确保粮食年产100万吨的前提下,按照农业产业化发展的要求,围绕“南林、北果、东牧、西菜”的产业布局,不断壮大果品、蔬菜、畜牧三大主导产业,力争到2015年,全市优质果园面积达到300万亩以上,设施蔬菜生产面积达到100万亩以上,畜禽总量达到3500万头(只)以上。积极实施产业化提升行动,扶持和引进一批龙头企业,不断延伸产业链条。加快天水农业高新技术示范园区建设,发挥航天育种示范基地的辐射带动作用,引导县区新建一批农业科技示范园,推动全市现代农业发展。发挥劳动力资源丰富的优势,加大劳务输转力度,到2015年,农村非农产业人员达100万以上,创劳务收入50亿元以上。

　　三是做强文化旅游业。主动融入大关中旅游圈,认真实施旅游业三年翻番与品质提升计划,加强旅游基础设施和景区景点建设,与周边地区联合开发寻根祭祖、生态观光、宗教文化等精品旅游线路,实现旅游产业的联动发展、快速发展。大力发展文化产业,打造全球华人寻根祭祖圣地,建设中华始祖文化园、民俗文化园、文化产业园三大园区和伏羲文化、大地湾文化、先秦文化、麦积山石窟艺术文化、三国古战场文化五大基地,不断提升天水发展的软实力。到2015年,全市旅游综合收入达到80亿元以上,年均增长25%以上,占全市GDP的10%以上,把天水创建成为中国最佳历史文化旅游城市。

　　记　者：天水将如何实现《关中—天水经济区发展规划》和省委区域发展战略与天水提出的“1135”战略的对接?在具体的工作中,天水需要做好哪些重点工作?

　　张景辉：2009年11月,省委召开了十一届七次全委扩大会,提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,我认为无论是《关中—天水经济区发展规划》、省委区域发展战略,还是我们提出的“1135”发展战略,主题只有一个,就是为了加快发展,这是天水360万人民所期盼的。

　　当前,加快实施省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略和关中—天水经济区发展规划,联结陇东南,融入大关中,　全力实施“1135”区域发展战略,推动天水跨越式科学发展,是我们的当务之急。具本要做好以下几方面的工作:

　　一是处好三个关系。就是要处理好全省产业布局和关中—天水经济区产业布局的关系,处理好天水与关中—天水经济区其他城市和辐射区城市的关系,处理好我市“十二五”规划与《关中—天水经济区发展规划》的关系。

　　二是拓宽四种渠道。就是要进一步加快与周边地区的交通对接,打通城际间的快速通道,形成1—2小时的区域交通圈,以此推进天水与陇东南其他各市及关中地区的联结互动；要与周边地区进一步加强企业联系、产业配套、技术协作,尽快形成多层次、全方位的合作交流关系,这样才能更好地实现优势互补、互利共赢；要发挥这一区域是华夏文明和周秦文化重要发祥地的作用,通过联合开发旅游线路,加强文化交流合作,加速区域间的有机融合；要加快建立现代物流体系,通过商贸流通这一纽带,将天水与周边地区更加紧密地联系起来。

　　三是做强三大产业。就是要依托现有基础,发挥比较优势,做大做强装备制造业、特色农业、文化旅游业三大优势产业,以三大优势产业的快速崛起为支撑,进一步加快天水发展。

　　四是抓好三大建设。就是要下大气力抓好基础设施、生态环境、和谐社会三大建设,进一步改善发展条件。

　　记　者：天水市委、市政府将采取哪些措施来实现天水在关中—天水经区建设中的既定目标?

　　张景辉：我们将全面贯彻落实科学发展观,抓住《关中—天水经济区规划》和全省新的区域发展战略实施的良好机遇,坚持实施工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市五大战略,开拓创新,真抓实干,努力使全市发展步伐更快一些,城乡面貌变化更大一些,人民得到实惠更多一些,实现天水跨越式科学发展。在今后的发展中,我们将突出抓好五项工作:

　　一是狠抓工业经济发展,深入实施振兴装备制造业行动计划,培育壮大机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材五大集群,加快建设电子、机械、电器三大产业园和高新技术创新创业园。

　　二是狠抓农业产业化发展,壮大林果、畜牧、蔬菜三大主导产业,加快设施农业、观光农业发展,大力培育扶持龙头企业,做大做强特色农业品牌,促进现代农业发展。

　　三是狠抓基础设施建设,突出抓好天水至定西、天水至十堰、天水至平凉、天水至陇南高速公路网建设,加快宝兰客运专线、天水至平凉铁路专线和天水至阳平关铁路建设,抓好天水机场建设。

　　四是狠抓旅游产业发展,依托伏羲庙、大地湾、麦积山和西秦岭等丰富的旅游资源,加快景区景点建设,开发精品旅游线路,加强旅游宣传推介,做大做强旅游产业。

　　五是狠抓和谐社会建设,千方百计改善民生,加快发展社会事业,不断健全教育、医疗、住房、社会保障、公共交通、生活环境等方面的公共服务体系,进一步提高社会保障体系的覆盖面和补助标准。

　　记　者：谢谢张书记接受我们的现场采访!