加强环境保护 推动科学发展
——访天水市委常委、副市长 陈伟
(《直播天水》视频截图)
记 者:请您谈一谈科学发展观与环境保护的关系。
陈 伟:党中央提出科学发展观并在全党开展学习实践活动,是我们党总结了30年来我国改革开放和现代化建设的成功经验,吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训,提出的全新的发展观。可持续发展作为科学发展观的基本特征之一,是从环境与自然资源角度提出的关于人类长期发展的战略与模式,强调的是环境与经济的协调,追求的是人与自然的和谐,其核心思想就是必须以人为本,经济的健康发展应该建立在生态持续能力、社会公正和人们积极参与自身发展决策的基础之上;它的目标是不仅满足人类的各种需求,而且还要关注各种经济活动的生态合理性,保护生态资源,不对后代人的生存和发展构成威胁;从可持续发展的定义和内涵中可以看到,做好环境保护工作,是实施可持续发展战略的关键环节之一,是贯彻和落实科学发展观的必然要求和重要内容。
记 者:环境保护是实施可持续发展战略的关键环节之一,请您谈一下当前全市环境保护工作面临那些压力和矛盾?
陈 伟:在市委、市政府的坚强领导下,在各级政府、相关职能部门和社会各界的共同努力下,全市环境保护工作呈现出党委领导、政府负责、部门配合、公众参与的良好局面,全市环境保护工作已经具备了良好的政治、社会和工作基础,发展的大环境很好,但由于受地理环境等客观因素的制约和主观意识等诸多因素的影响,全市环境保护面临的形势仍然很严峻。
一是受地理条件限制,污染物排放与环境容量之间的矛盾十分突出;二是结构调整滞后与减排刚性要求的矛盾突出,给下一步减排工作造成很大压力;三是环境质量改善缓慢与人民群众对环境质量期望值不断提高的矛盾突出,给各级政府和环保部门带来了更大的压力;四是日益繁重的环保任务与环保队伍能力薄弱的矛盾十分突出,市县区环境监管能力和农村环保网络体系和能力建设严重滞后,难以适应当前环境保护形势的发展;五是坚持科学发展与化解当前金融危机之间的矛盾有可能显现。一些企业可能会放松管理,减少环保治理投入,甚至擅自停运污染设施,或偷排、超标排放污染物,这些不利因素的存在,必然会对今后的环境保护产生诸多的压力和困难。
记 者:针对当前环境保护面临的压力,请您谈谈加强环境保护的措施。
陈 伟:全面落实科学发展观,转变经济发展方式,是解决环境与发展矛盾的治本之策,加强环境保护也是促进经济结构优化、推动经济发展方式转变和解决经济发展“瓶颈”的重要手段。
第一,要加快产业结构调整,努力提高经济增长的质量和效益。要抓住扩大内需的机遇,加快我市工业结构、产品结构、企业组织结构调整,努力实现经济发展方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。推进资源综合利用和循环利用,不断提高循环经济比重,提高循环经济层次和覆盖面。
第二,要加强城市基础设施建设,提高整体污染防治能力。
第三,要严把环保审批准入关,严格执行“三同时”制度,从源头上控制环境污染和生态破坏,力求新建项目经济效益、社会效益和环境效益三同步。
第四,要加强环境监督管理,促进经济发展方式转变。要严把建设项目环境准入关,防止新污染源的产生。要严格实施污染物排放总量控制制度,突出抓好污染减排工作。
第五,要突出抓好城市环境综合整治和管理工作。当前全市上下正在积极开展“三城联创”活动,这为加强环保工作提供了良好的机遇,营造了良好的社会氛围,我们要不失时机地抓住这一机遇,积极主动地开展城市环境综合整治工作,加大城市噪声、餐饮业油烟治理、小锅炉关闭工作力度,认真解决好群众关心的环境热难点问题,提高市民对生活环境的满意率。