创新项目工作机制　加快项目建设步伐

——访天水市发改委主任宋建平

　　记　者:发展抓项目已成为全市上下、广大干部群众的共识,您认为天水目前在项目建设中存在哪些突出问题?

　　宋建平:近年来,我市的项目工作在市委、市政府领导下取得了可喜的成绩,但是还存在以下三个方面的问题,一是统筹抓项目的合力还没有形成,争取项目单打独斗,实施项目各吹各调,项目资金整合难。在项目推进过程中,部门之间的先期沟通与协调力度不够,工作上错位、越位、缺位的情况还时有发生。二是超前谋划项目能力跟不上形势需要,项目前期工作滞后。我市还没有建立起一套行之有效的项目开发、编制和前期准备工作制度,所谋划的部分项目不能和国家政策对接,同时有些项目的可研报告、规划许可、土地、环评等前期手续不全,影响了项目的争取工作。三是项目工作协调机制、落实机制、考核机制、管理机制跟不上新的形势需要,严重制约着项目争取和实施。项目考核、管理制度缺少创新,没有调动起项目管理者和建设者的积极性,建设进度缓慢,甚至部分安排到我市的项目无法开工建设,影响了下一步项目争取工作。

　　记　者:既然在项目建设中还存在这些突出问题,在当前实践科学发展观活动中,市发改委是如何来解决或者说破解这些难题的?

　　宋建平:一是找准项目工作薄弱环节,进行重点突破。市发改委对当前我市项目工作薄弱环节进行认真分析,找出原因,对症下药,针对前期工作滞后、统筹能力差、项目工作机制不健全等方面加强工作力量配备,采取切实有效的措施,逐步变薄弱为强项。二是认真研究国家投资政策,尽早谋划项目。市发改委通过各种渠道,积极整理国家投资信息,提前着手开始谋划项目,将这些信息反馈到相关项目单位,做好项目申报的准备工作。三是加大统筹协调工作力度。对全市项目建设进行统一谋划,从项目前期、项目准备、项目实施、竣工验收等各个阶段做好统筹协调工作,及时解决项目建设中出现的各种问题,为项目争取和建设创造良好条件。

　　记　者:你对天水下一步做好项目工作有哪些设想?

　　宋建平:做好项目工作,主要是要建设一套完善、配套、科学合理的项目工作机制,为项目工作提供制度保障。一是创新完善项目工作责任制。通过项目工作领导负责制、重大建设项目责任制、签订项目工作目标责任书等制度建立了职责明确、分工合理、领导有力的项目工作责任制,保障了项目工作的顺利进行。二是创新项目生成机制,加强项目储备工作。通过深入分析研究各项国家政策,着力在重要领域和关键环节取得突破,加大投资机会研究力度,精心策划“新、精、奇、准”项目,通过从项目中生成项目、从国家经济布局中生成项目、从国家政策中生成项目等项目生成机制,为全市项目建设提供源源不断的项目源。三是创新项目管理程序。通过落实重大建设项目联席会议制度、创新项目审批程序、简化前期工作程序、实行限时办理制等制度,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,形成良好的项目建设氛围。