大力调整产业结构　推动跨越式科学发展

——访中共天水市委副书记　市长李文卿

　　目前,我市学习实践科学发展观活动正在不断深入,全市领导干部带头深入学习、武装思想,带头深入基层、调查研究,不断增强科学发展的理念,积极破解制约加快发展的难题。为了及时反映领导干部学习调研成果,近日,记者专访了中共天水市委副书记、市长李文卿。

　　记　者:李市长,您好!通过最近的学习调研,请您从政府工作角度谈一谈制约和影响我们天水加快发展的主要因素?

　　李文卿:通过一年来的工作,尤其是通过这次深入学习实践科学发展观活动的学习调研,我感到,制约和影响我们天水加快发展是诸多因素的综合体现,既有客观条件因素,也有主观努力不够的问题,但最主要、最直接的因素,就是产业结构不够合理的问题。

　　近年来,我市产业结构发生了明显变化,2008年三次产业结构比例是18.7:36.8:44.5,与1978年相比,第一产业下降了19.3个百分点,第二产业和第三产业分别上升了4.8个百分点和14.5个百分点。而2008年全国三次产业结构比例为11.3:48.6:40.1,全省三次产业结构比例为14.6:46.3:39.1。很显然,我市的第一产业和第二产业比重较大,三次产业比例存在缺陷,需要大力调整优化。我市产业发展的现实是,农村面大,农业基础薄弱,“靠天吃饭”的局面没有根本改变；工业大而不强,企业数量多,但大型优势企业少,带动辐射能力不强；服务业发展滞后,特别是现代服务业发育不全,旅游文化产业的发展潜力还没有发挥出来。

　　形成我市产业结构不尽合理的因素比较复杂,既有主观方面的,也有客观方面的；既有历史层面的,还有现实层面的,应该说是长期以来多种因素交织、共同作用的结果。

　　我市产业结构不合理的状况,不利于全市经济效益和素质的提高,影响了城乡一体化的进程,束缚了劳动力就业的扩大,一句话,严重制约全市经济社会的跨越式科学发展。对此,我们要高度重视,下大气力进行调整优化。

　　记　者:您刚才谈了当前制约和影响我市发展的主要症结,就是产业结构不尽合理。那么,请问李市长,今后调整优化产业结构的总的想法是什么?

　　李文卿:在这次开展深入学习实践科学发展观活动中,市委提出了“坚持解放思想,创新机制,优化结构,努力探索陇东南区域中心城市跨越式科学发展的新路子”的总体要求。我们要围绕这一要求,在完整准确把握科学发展观精神实质的前提下,科学分析和把握市情,努力找出优化产业结构的着力点。

　　要善于把握产业结构调整的规律,充分认识优化产业结构是实现经济平稳较快发展的重要途径,是增强国民经济素质、产业竞争力和可持续发展能力的必由之路,也是有效应对当前经济困难的紧迫任务,切实增强产业结构调整的紧迫感和责任感。

　　要善于发挥比较优势,紧密结合自身的实际,坚持“一条主线”,实施“五大战略”,发挥“七大优势”,打造“五大品牌”,优化发展布局,培育主导产业,着力构建独具特色的产业体系。

　　要善于抓住机遇,用战略思维、战略眼光科学谋划产业结构调整的战略举措,紧紧抓住国内外结构调整和产业转移加速推进,国家实施扩大内需、促进经济平稳较快增长、振兴十大重点产业的政策措施,以及建设“关中—天水经济区”等一系列重要机遇,积极争取,乘势而上,加大项目争取和招商引资力度,以项目建设推动产业结构的优化升级。

　　要善于运用市场经济规律拓展发展理念,创新发展模式,根据市场需要确定产业发展方向,靠市场化运作优化生产要素配置,运用市场机制推动产业结构的优化。

　　总之,当前和今后一个时期,我们要按照科学发展观的新要求,立足优化产业结构来推动科学发展,把调整结构作为加快发展的主线,统筹结构调整全局,走特色发展之路,加强农业基础地位,逐步实现农业由弱变壮；提高工业经济实力和技术水平,实现工业由大变强；加速发展服务业,实现服务业由慢变快,推动产业结构优化升级,使经济发展由主要依靠第二产业带动向依靠一、二、三产业协同带动转变,努力实现全市经济社会发展的新跨越。

　　记　者:李市长,在明确了产业结构调整的总体思路之后,请您谈一谈具体的工作措施。

　　李文卿:调整优化我市的产业结构,是一项系统工程,也是一项长期的任务,应该围绕上面说的总体思路,突出做好以下四个方面的重点工作:

　　一是突出振兴装备制造业,努力构建新型工业化新格局。深入实施“工业强市”战略,“突出一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”。要加快振兴装备制造业“12341”行动计划和“10强50户”工程实施,促进优势骨干企业和主导产业迅速崛起。要突出抓好重点能源工业项目建设,筛选、论证、储备一批重大工业项目,抓好项目申报实施,切实增强工业经济发展后劲。要突出招商引资,积极实施“引大引强入天”战略,引进一批国内外大型企业集团来天水投资,培育发展壮大一批创新能力强、辐射带动作用大的大企业、大集团。要积极解决中小企业和非公经济融资难的问题,引导和支持中小企业加快发展。

　　二是突出农业增效农民增收,努力构建现代农业发展的新格局。要突出特色优势产业培育,在确保粮食生产安全的同时,充分发挥我市在果品、畜牧、蔬菜三大主导产业方面的比较优势,大力发展优质、高效、生态、安全农业,全面构建区域化布局、规模化发展、专业化生产、市场化流通的现代农业发展新格局。要加快建设一批规模大、起点高、带动能力强的龙头企业,进一步延伸农业产业链条,提高农业综合生产效益。要从农民群众最关心的实际问题入手,切实加快农村基础设施和公共事业建设,努力改善农民的生产生活条件。要加大农业科技推广应用力度,全面提升农业科技创新能力。要坚持开发式扶贫,既要抓好农村基础设施建设和住房建设,夯实改变农村贫困落后面貌的“基本功”,又要重视贫困地区特色优势资源的开发,形成新的经济增长点。要坚持不懈地发展劳务产业,建立并巩固一批劳务输转基地,着重在提高技能、创业带动、转移就业和增加效益上下功夫,促进劳务经济更好更快发展。

　　三是突出商贸旅游业,努力构建现代服务业发展新格局。要充分整合旅游资源,加快精品线路培育和旅游产品开发,加强景区景点基础设施建设,加大旅游宣传促销力度,实现旅游产业的跨越式发展。要着力扩大城乡消费,培育发展新的消费增长点。要加快物流服务市场体系建设,大力发展现代营销业和新型服务业,推进传统服务业改造升级,着力提高第三产业在国民经济中的比重。

　　四是突出科教兴市战略重点,努力构建各项社会事业协调发展新格局。坚持把自主创新摆在更加突出的位置,着力加强自主创新能力建设,完善创新支撑体系,加快科技成果向现实生产力转化。要突出教育优先理念,积极调整优化教育布局,推进教育均衡发展。要加强人才队伍建设,进一步创新工作机制,加快人力资源开发,激发和调动各类人才的创新活力。要大力推动特色文化大市建设,加快发展文化产业,繁荣文化事业。要广泛开展全民健身活动,健全和完善卫生服务体系,提高市民整体素质。要统筹城乡发展,加快城乡一体化进程,推动各项社会事业全面协调发展。

李文卿调研宝天高速公路进展情况