·学习实践科学发展观活动体会·

以深入学习实践科学发展观为动力

抢抓机遇狠抓落实

□天水市政府党组

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署,也是当前全市各级党政组织的首要政治任务。面对复杂多变的国际国内形势和全市经济社会发展中存在的突出问题,全市各级政府部门深入学习实践科学发展观,必须突出实践特色,紧扣市委提出的“坚持解放思想,创新机制,优化结构,努力探索陇东南区域中心城市跨越式科学发展的新路子”的总体思路,冷静客观地分析市情实际,积极向上地看待发展态势,把思想认识统一到中央、省委、市委对当前形势的判断上来,把科学发展观的具体要求充分体现到抢抓机遇、狠抓落实上来,扎扎实实做好保发展、保民生、保稳定的工作,不折不扣地将各项决策部署和工作任务落到实处。

　　政府工作千头万绪,关键在于抓落实。“落实”这一环节抓不好,再好的决策、制度、措施都将是一纸空文。我市改革开放30年的实践经验充分证明,通过近年来的不断探索和完善,我市的发展思路是清晰的,努力的方向是明确的,主攻的重点是突出的,工作的任务是具体的,市委市政府提出“坚持一条主线,实施五大战略,发挥七大优势,突出七大重点,打造五大品牌,推动我市科学发展、和谐发展、加快发展”的一系列工作举措,不仅完全符合中央、省上的工作部署和天水经济社会发展的客观实际,更是推进我市实现跨越式科学发展的内在要求。应当肯定地说,当前和今后一个时期,我市要实现跨越式科学发展,缺少的不是发展思路,而是狠抓工作落实的举措和力度。为此,全市各级政府部门、单位,必须抢抓国家、省上促进经济社会平稳较快发展的一系列政策机遇,按照科学发展观的新要求和市委的总体战略部署,立足市情实际,统筹发展全局,着力突破重点领域和关键环节,以更加到位的措施、更加过硬的手段、更加务实的作风狠抓具体工作落实,推动全市经济社会实现更高层次的新跨越。

　　一要坚决破除抓落实的思想障碍。抓落实是政府工作的职能定位。工作落实不落实,反映的是精神状态,体现的是责任意识,检验的是能力水平。近年来,经过全市上下的共同努力,我们的各项工作取得了显著成效,经济实力和综合竞争力稳步提高,人民生活水平得到较大改善,全市经济社会发展呈现出了持续快速发展的良好态势。但与省内兄弟市州和周边地区相比,我们的发展还有一定的差距,一些问题还没有得到很好的解决,面临的发展形势依然严峻。这固然与我市发展历史欠账较大,影响和制约发展的客观因素较多有关,但对一些既定的决策部署和工作任务抓而不实,抓而无果,也是重要的原因之一。因此,各级政府部门特别是领导干部要进一步解放思想、勇于创新,自觉摒弃按老经验、老办法办事的思维方式,学会用新视角、新思路去分析问题,用新方法、新举措去解决问题。要牢固树立敢于负责抓落实的责任意识,合力推进抓落实的大局意识,勇于破除一切思想障碍,坚决克服不思进取的消极思想、只说不干的官僚作风、推诿扯皮的行政弊端,切实增强工作的主动性、预见性和针对性,对确定的每一项工作都要一抓到底,务求实效,真正做到矛盾不上交,问题不迁就,困难不回避,责任不推诿,努力形成一个齐心协力抓落实的良好工作格局。

　　二要突出抓落实的关键环节。抓落实不能随心所欲,眉毛胡子一起抓,要分清主次,区别轻重缓急,要善于抓主要矛盾、抓关键环节,把握工作的主攻方向,要集中精力抓要事、攻难事、成大事。一是在抓主抓重上下功夫。市政府党组成员和各级政府部门领导干部,要按照市委确定的工作指导思想、基本思路和目标任务,对各自分管领域和本部门的每项重点工作,要按月按季度列出工作重点,每一项重点工作都要制定出具体可行的推进计划,明确工作要达到什么样目标,工作从哪里突破,什么时间完成,有哪些具体对策,真正使重点工作落实具体化,做到每个阶段的重点工作、主要矛盾和问题都心中有数。特别是对全年的重点工作、关系全局的重大项目要举全局之力研究部署,在全市“大盘子”中认真谋划落实；对群众反映强烈的诉求要抓住不放,广泛征求各方面意见,调动各方面的积极性,有步骤有计划地稳步推进,狠抓落实,确保取得实效,以重点工作的突破带动和促进整体工作。二是在突破难点问题上下功夫。各级政府部门要牢固树立发现问题是水平、解决问题是能力的观念,把善于发现问题、解决问题作为提高落实的能力和本领,真正把解决问题的过程作为落实的过程。要善于发现问题、解决问题,特别是及时发现和解决影响发展的深层次问题,集中力量,拿出一股韧劲、狠劲,始终盯着问题做工作,盯住薄弱环节抓落实,一个一个地来破解,确保各项工作真正落实到位。三是在培育特色上下功夫。要立足各自的区位优势、产业优势和资源优势,围绕“特色”做文章,选准突破口,找准切入点,发展具有自身特色的主导产业,整体提升区域经济竞争力。要突出振兴装备制造业,努力构建新型工业化新格局；要突出农业增效农民增收,努力构建现代农业发展新格局；要突出项目建设,努力构建城乡统筹发展新格局；要突出商贸旅游业,努力构建现代服务业发展新格局；要突出科教兴市战略重点,努力构建各项社会事业协调发展新格局。通过走特色发展之路,推动全市经济社会实现又好又快发展。

　　三要切实提高抓落实的质量和效率。高质量、高效率是抓好落实的重要条件。能不能抓好落实,能不能取得实效,直接取决于我们日常工作的质量和效率。当前,我市经济社会发展正处于从夯实基础、提升优势向突出重点、加快发展转变的关键时期,实现这个转变,就要求我们的各项工作落实要快节奏、高标准、高质量,雷厉风行,务求实效。对于任何一项工作,只要已经确定了,责任明确了,就要坚决贯彻执行,尽快付诸实施,绝不能被动应付,推诿扯皮。要真正在工作态度上求真务实,在工作过程中讲求效率,在工作质量上精益求精,竭尽全力,紧抓到位。要把求实效作为检验工作好坏的重要标准,通过扎实有效的工作,把既定的目标和明确的任务变成发展的业绩、突破的成果。

　　四要建立健全抓落实的工作机制。建立和完善有效的奖惩机制是抓工作落实的重要环节。抓落实,关键在于领导干部,特别是“一把手”。要从领导机关和领导干部抓起,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,使各项工作真正落实到基层。要强化目标管理,建立抓落实责任制,把工作目标分解落实到具体部门、具体领导身上,定职责、定任务、定时限、定标准,形成人人负责、层层负责、环环相扣的落实机制。要把重点工作、重点项目和重点环节的落实作为督促检查的重点,加强对责任目标完成情况的督查,做到哪里落实不力就要到哪里跟踪督查,哪里是重点就要到哪里加强督查。要建立和完善督查通报制度,按照督办事项的时限进度,定期通报工作进展和目标完成情况,促进目标任务按期完成。要进一步健全和完善工作考核机制,力求考核标准科学合理、考核方式严谨有效、考核结果真实准确,通过严格考核,激励先进,鞭策后进,推动工作。特别是对一些重要工作,要按照时间进度和质量要求,实行目标管理,做到有计划、有安排、有验收、有考核；对重大决策和工作部署要集中精力、集中时间,专项督查、联合督查,逐项跟踪督查,及时发现带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,认真加以解决,务求落实。

　　五要努力改进抓落实的工作作风。各级政府部门特别是领导干部一定要把抓落实作为一种强烈的内在要求和工作常态,在思想上时时想着抓落实,在工作上处处带头抓落实。要坚决克服抓工作大而化之,议问题不着边际,把以会议贯彻会议当作主要工作方式的现象。要进一步建立和完善纵向到底、横向到边的责任考核体系,对每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度,确保事有专管之人,人有明确之责,时有限定之期,坚决克服那种看似大家都在抓实则没人抓、看似大家都在管实则没人管、看似大家都在负责实则没人负责的不良现象。各级政府领导干部要从应酬中解脱出来,腾出更多的时间到基层,到问题多的地方、部门和单位去调查、去研究,深入一线抓落实,及时发现问题,解决问题,指导工作,使各项工作的落实真正做到横向到边、纵向到底、全程到位。要全面推行重点工作分管领导负责制和责任包干制,将责任包到分管领导、责任部门和承办人员,实行重点工作、重大事项主要领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制,确保领导批示和会议、文件部署的重要工作任务事事有结果,件件有着落,真正以求真务实的作风,狠抓落实的成效取信于民,全力推动全市经济社会实现跨越式科学发展。