永无止境的天水交警

访天水市公安局副局长兼交警支队支队长霍秦生

　　20年来，他们无止境地追求新的佳绩。2004年，成功承办了公安部交管局组织的《交通警察路面执勤执法基本规程》试行试点工作现场会，受到了部局领导和兄弟省市同行的高度赞赏；2005年，在全省公安交警系统大练兵比武竞赛中荣获秩序管理第一名；2006年，麦积区交警大队被公安部表彰为全国“三基”工程建设先进单位；2007年，麦积区交警大队被公安部评为全国公安机关优秀基层单位和全国预防重特大交通事故先进集体，大队长缑西保获得全国优秀人民警察荣誉称号；车管所被评为全国“青年文明号”和全国二等车管所……诸多的成功和荣誉没有让他们停息脚步，反而成为他们追求未来的动力。                             
　　       
　　这是一支令人钦佩的队伍，这是一支追求、务实、奉献永无止境的团体，在逝去的20个光辉岁月里，它经受了暴风雪雨的洗礼和酷暑严寒的锤炼。在“羲皇故里”天水这块神奇而美丽的大地上，300多个忙碌的身影，几十年如一日，栉风沐雨，不辞辛劳，管辖着总里程近6700公里的国、省、县、乡、城市、专用等270多条道路，管理着7万多辆各类机动车和9万多名机动车驾驶人——这支队伍就是甘肃省天水市公安局交通警察支队。作为这支队伍的领军人物，霍秦生支队长从抓队伍建设入手，创新执法理念，提高管理水平，带领着天水交警支队阔步前进。                             

上篇：追求永无止境

　　情系金盾终不悔，不待扬鞭自奋蹄！天水交警支队在成绩和荣誉面前，没有固步自封，沾沾自喜。他们认为，成绩只能代表过去，追求未来要永无止境。                             
　　       
　　2007年，随着天水交警支队在甘肃省公安交警系统目标管理考核中一举夺魁，一支实现“七连冠”的队伍再次改写了历史，书写了辉煌。市委常委、政法委书记韩岱成就此做出批示：“市公安局交警支队一班人，带领全市广大交警，团结拼搏，开拓进取，勇夺全省交警目标管理奖‘七连冠’，这是广大交警顶酷暑，冒严寒，用辛勤的汗水和忘我的精神取得的，这不仅是全体交警的光荣，也是全市政法战线的光荣！我谨代表市委、市政府向你们表示热烈的祝贺和亲切的慰问！希望交警支队党委一班人继续带领全体交警，抓班子，带队伍，保畅通，促发展；要内强素质，外塑形象，不断规范执法行为，促进执法公正，百尺竿头，更进一步，勇夺‘十连冠’。”                             
　　       
　　成绩的背后隐藏着无数的艰辛，耀眼的光环铺垫着无止境的追求。2007年，支队在上级的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住十七大召开的历史机遇，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，狠抓“三基”工程建设，突出事故预防，深化秩序整治，加强法制宣传，严把源头管理，为构建和谐天水和平安天水创造良好道路交通环境而不懈地追求着！副市长杨维俊这样评价天水交警：“市公安交警支队在2007年度全省交警系统目标管理考核中连续第七年名列前茅，经历了多年工作实战和时间的双重考验，充分证明全市交警是一支班子过硬、队伍过硬、素质过硬和作风过硬的队伍。对去年工作中取得的成绩应当给予充分肯定和祝贺！希望在新的一年中，要坚持抓预防，从源头上防范道路交通事故；抓重点，突出关键环节抓好重点整治；抓宣传，提高全社会的交通安全意识；抓班子，带一流的队伍，创一流的业绩；抓管理，促进全市交警工作的制度化、规范化建设。祝全市交警系统全体干警新春愉快，新年再创新的业绩！前程似锦路漫漫，从严治警立新功。”                             
　　       
　　在天水交警眼里，“最高标准”就是没有“标准”。团结协作的团队思想，精益求精的敬业精神，顾全大局的集体意识，使他们朝着一个又一个新的目标不懈地拼搏着。因为目标没有极限，所以追求永无止境……    

中篇：务实永无止境

　　抓班子带队伍，抓基层谋发展，打基础促进步，苦练基本功强素质，这一系列务实的“三基”工程建设思路，奠定了天水交警支队“强基固本锤炼一流队伍”的至高追求。          

　　发展是硬道理，发展必须务实。2007年是“三基”工程建设的关键年，支队按照“力量往基层使，工作往实里干”的基本思路，相继提出并实施了一系列务实的队伍建设举措，创造性地推进这支队伍的正规化建设。          

　　（一）“谋发展”打造一流平台          

　　他们通过狠抓班子建设、苦练基本功和政治建警、文化育警、依法建警、从严治警等务实的软件建设方针打造一流平台。          

　　在2007年的各项工作中，班子成员在霍秦生这个“班长”的带领下，讲政治、讲团结、讲民主、讲务实，公道正派、廉政勤政、亲民爱民、开拓进取，把领导班子建设成了一个坚强有力的战斗堡垒。也正是这样一个班子，带出了一支求真务实的队伍。          

　　支队从实际岗位出发，按照“三懂五会”和“三个必训”的基本要求，制定了教育培训规划和“学、练、比、评”相互结合的练兵考核机制，建立了民警培训考核档案。坚持每早队列、交通指挥手势和警体体能练兵，先后组织举办了“送教上门”，进行事故、秩序、车管岗位技能培训、专业资格认证、安全防护和警械武器使用等19期培训班。同时，组织全市188名交通协管员，开展了为期10天的集中封闭式学习教育培训和练兵比武竞赛。“三考”工作的严格落实，更有效促进了执法工作的规范化发展。          

　　而思想政治工作是队伍素质的保证。他们严格落实每周二、四的集中学习制度，采取多种形式，先后组织了“开展社会主义法制理念教育，推进执法规范化建设”、学习凤口中队先进事迹、开展反特权思想教育争创“无违纪所队”活动、执法为民集中教育和深入学习贯彻党的十七大精神等9项专项学习教育活动，切实打牢了全体民警“立警为公、执法为民”的思想基础。他们认真落实民警谈心和思想状况定期分析制度，并先后制定完善了学习、考核、办公、会议、执法、服务等内部管理制度48种，党务、党风、党建等组织管理制度30种，党务警务公开制度7种，各业务部门和岗位职责44种，应急工作预案7个；统一规范了22种基础工作台帐；制作了17种上墙公开制度。同时，以严格执行《内务条令》和“四统一五规范”为重点，统一外观标识，实行警务公开，实现了“用制度管人、按制度办事”的科学管理目标。          

　　（二）“抓廉政”促进党风建设          

　　2007年，支队从强化队伍建设入手，研究制定了《交警支队2007年党风廉政建设和反腐败工作意见》，提出了全市交警系统反腐倡廉工作的具体任务，明确了当前及今后一段时期的反腐败工作指导思想，工作目标、主要任务、工作重点及总体要求，找准了突出问题，提出了具体措施，促进交警队伍的党风廉政建设和反腐败工作的健康开展。各县区交警大队根据各自的工作特点，相应制定了反腐倡廉意见，规划了党风廉政建设工作与交通管理工作的关系，使反腐败工作与交通管理工作紧密结合、互相促进。          

　　通过认真调研，他们广泛征求意见和建议，研究制定了《天水市公安局交警支队建立惩治和预防腐败体系实施意见》，从9个方面31项内容，明确了全市交警系统惩防体系的目标要求和具体任务，并细化、分解落实到各部门，落实任务，靠实责任，健全完善责任监督网络。严格落实监督措施，把内外监督结合起来，实行警务公开、推行警务督察，对落实各项制度定期检查，查审批、查执法、查落实，使违纪现象无机可乘。还设立了15个意见箱和15个警务公开栏，公布了12个举报电话号码，利用“行风热线”的开播充分发挥新闻舆论监督和化解社会矛盾的作用，架起政府与人民群众密切联系相互沟通的桥梁，切实解决发生在群众身边，严格损害群众利益的热点难点问题。    

　　（三）“强基础”夯实队伍根基            

　　通过务实，支队夯实了硬件基础，使追求的步伐越走越稳。自“三基”工程建设工作开展以来，他们以大队、中队、车管分所和事故处理岗位为重点，从政策、人力、物力、财力等方面向基层倾斜，加强基层基础建设。            

　　2007年，支队积极争取当地党委政府的支持。市政府先后投资125万元，在城区安装了三部电子警察并更新施划了交通标志标线，投资180万元启动了“三台合一”指挥中心装修工程；各县区政府专门立项为交警大队规划办公队址；经市编办批准成立了8个县区车管分所和3个乡镇交警中队。同时，在省交警总队的大力支持下，筹措硬件基础建设资金近660万元，完成了麦积大队办公楼和元龙中队的建设。目前，城区、郊区、甘谷、清水四个大队已完成办公楼征地和立项工作，秦安大队莲花中队改扩建工程已开工。