创全市人口和计生工作新局面

　　——访天水市人口和计划生育委员会党组书记主任安邦杰

　　我市作为全省人口大市，由于自然条件和传统观念的影响，群众的生育意愿与现行的计划生育政策之间的差距较大。随着就业方式、组织形式、利益关系、分配方式的变化，计划生育工作的难度进一步加大。计划生育仍旧是我市的一项重点和难点工作。日前，记者就如何做好计划生育工作采访了市人口和计生委党组书记、主任安邦杰。

　　安邦杰告诉记者，近年来，我市计划生育利益导向机制初步形成，计划生育管理服务水平进一步提高，全市人口和计划生育工作呈现出稳定、健康发展的良好态势。但是，计划生育工作统计数据不实的问题仍然比较突出。去年，按照省上的要求，我市认真安排部署了清理核查工作，组织全市扎扎实实开展了统计数据的清理核查，进一步夯实了工作基础。市人口和计生委先后协调相关部门，制定了10个对计划生育户优先优惠的文件。去年，按照省上有关通知精神，及时建议市政府下发了有关通知，整合各种社会资源，推动计划生育工作，使省上的政策更加切合我市的实际，使计划生育户得到更多实惠。

　　通过积极协调，不懈努力，秦州区争取到了日本协力集团家庭生殖保健服务能力建设项目和区服务站建设项目；秦州、麦积两区建成了5个乡镇中心服务所；清水县和武山县争取到县级计划生育服务站建设项目，每站项目资金90万元，已按项目要求建成并投入使用；秦安县争取到乡镇服务所国债项目资金200万元，已建成5所中心服务所。

　　去年是省上确定的“流动人口计划生育管理年”，市上及时成立机构，制定有关方案，协调联合市公安局等10个部门下发了有关通知，对流动人口进行排查登记，重新把街道办事处纳入考核，对全市10个街道办事处的计划生育工作，特别是流动人口的计划生育工作进行了全面考核。

　　关于今年的工作，安邦杰说，今年的总体思路是：努力平抑人口生育高峰、稳定低生育水平；深入开展“技术服务提高年”活动，全面加强服务能力建设，提高出生人口素质；进一步整合社会资源，健全利益导向机制；强化基层基础，推进依法管理，确保完成既定人口控制目标。奋斗目标是：全市人口出生率控制在13.8‰，人口自然增长率控制在7‰以内，农村计划生育率81%以上；育龄夫妇当年节育措施落实率90%以上；市、县对计划生育技术服务人员的逐级培训进修率达到20%，出生缺陷干预人数达到出生人口总数的40%；奖励扶助、少生快富、特别扶助、特困家庭救助、二女户结扎奖励对象的准确率和资金(项目)落实率达到100%；流入人口计划生育率、纳入管理率和流动人口协查通报率、函复率、发证率、验证率达到90%以上；当年计划外生育社会抚养费征收率达到40%以上。

　　为确保上述目标任务如期完成，一是制定出台有关实施办法，进一步完善和规范计划生育政策推动机制；二是进一步坚持和完善经常性工作与集中宣传服务活动相结合的机制，狠抓各项节育措施的落实；三是认真落实各项奖励优惠政策，进一步健全完善计划生育利益导向机制；四是大力加强基层基础建设，不断提高服务能力；五是改革流动人口计划生育管理办法，逐步建立以现居住地为主的流动人口计划生育管理服务体制；六是切实做好“婚育新风进万家”示范市的各项工作。