坚持科学发展 构建平安天水
中共天水市委书记 虞海燕
近年来,我们坚持以科学发展观为统领,积极推进“平安天水”建设,为全市经济社会发展创造了良好的社会发展环境。为了进一步推动“平安天水”建设向纵深发展,应着力把握好以下几点:一、深化认识,从更高的层次上去研究谋划“平安天水”建设。平安是关系人民群众切身利益的一件大事,构建“平安天水”就是要为群众办好事、办实事,就是为民谋利益,抛开老百姓关心、关注的事,“平安天水”建设将无从谈起。加快发展是政绩,维护稳定同样也是政绩。只有从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从保障“十一五”规划顺利实施的战略全局出发,在更高层次上认识“平安天水”建设,以更科学的思路谋划提升“平安天水”建设,才能举全市之力,真正把“平安天水”建设做成构建社会主义和谐社会,促进经济社会协调发展的保障工程;维护广大人民群众根本利益、为人民群众所企盼的民心工程;提高党的执政能力,巩固党的执政地位的基础工程。
二、狠抓关键措施落实,积极推进“平安天水”建设。就天水而言,应把“平安天水”建设的切入点、着力点放在有效预防和控制犯罪、增强打击的针对性和正确应对影响社会稳定和谐的新情况、新问题上。
一要突出重点,主攻难点。积极预防和有效化解社会矛盾,努力维护社会稳定。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,加大对严重刑事犯罪的打击力度。进一步深化社会治安防控体系建设,提高防范和控制犯罪的能力,全力抓好公安警务体制改革,把警力摆到预防打击犯罪的前沿,增强预防的实效。加强安全管理,保障人民群众的生命财产安全。加强预防和打击经济犯罪的能力,切实维护好市场经济秩序。
二要重心下移,强化基础。建立健全以基层党组织为核心,基层自治组织为基础,基层政法、综合治理组织为骨干的社会治安综合治理工作网络,筑牢第一道防线。要加强城乡基层党组织建设,充分发挥基层党组织在平安创建中的领导核心作用。要大力推动基层单位开展“平安乡镇(街道)”、“平安社区”、“平安学校”、“平安家庭”和“平安单位”等创建活动,积小安为大安。要多元化加大投入,全面落实物防措施,高度重视科技创安,努力改善基层硬件设施建设,保证平安建设有人抓、有实力抓。
三要齐抓共管,形成合力。坚持各司其职与加强协调相结合,既要按照职责分工尽职尽责地完成好承担的任务,又要加强协调配合,共同落实好各项措施。坚持发挥职能作用与抓系统工作相结合,各部门各单位既要按照党委、政府的总体部署,发挥好本部门的职能作用,又要加强对本系统本单位平安建设的管理指导,确保本系统本单位不出问题,在平安和安全的前提下履行职能,推进工作任务的落实。把平安建设与构建和谐社会结合起来,积极探索新形势下平安建设的有效方式,全方位地推进全市平安建设向纵深发展,让人民群众切实感受到新变化。
四要改革创新,典型引路。通过思路创新,研究探索深化“平安天水”建设的有效方式和方法。特别是要学会“反弹琵琶”,运用逆向思维,从解决不平安的突出问题入手开展平安创建。充分发挥典型引路的作用,分类指导,大力提倡体制创新、机制创新、方法创新,以保持增强“平安天水”建设的活力与后劲。
三、强化领导,确保“平安天水”建设取得实效。一是实行严格的领导责任制,努力形成主要领导带头抓,分管领导直接抓,其他领导配合抓的工作格局,层层建立领导责任制、部门责任制、单位责任制,把创建工作的任务目标分解到部门、分解到基层单位并落实到领导人头上。要建立健全考评机制,把“平安天水”建设工作作为对各级党委、政府和有关部门的重要考核内容,对因领导不力而导致发生重大问题的,要严肃追究主要领导和分管领导的责任。二是加大“平安天水”建设的宣传力度。采取灵活多样的形式,在全市营造人人参与创建活动,共建“平安天水”的浓厚氛围。三是积极探索“平安天水”建设长效机制。既要立足当前,又要着眼长远;既要做好每一项具体工作,解决好现实问题,又要注重制度建设,建立长效机制,通过长效机制的建立和完善,巩固“平安天水”建设成果,全面实现“平安天水”建设目标。
(作者系中共天水市委书记)