全市预防道路交通事故小组会议材料

在全市预防道路交通事故工作会议上的讲话

天水市副市长  杨维俊

（2007年4月19日）

同志们：

　　这次全市预防道路交通事故工作会议是市委、市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要内容是总结预防道路交通事故工作，分析面临的形势，安排部署当前的工作任务，为建设“平安天水”、“和谐天水”营造良好的道路交通环境。刚才，桐向东同志通报了2006年全市道路交通事故情况，霍秦生支队长代表领导小组做了一个很好的工作报告，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年的预防道路交通事故工作，讲几点意见：

　　一、居安思危，增强做好预防道路交通事故的责任感和紧迫感

　　2006年，全市预防道路交通事故小组各成员单位充分发挥职能作用，认真落实市、县、乡、村“四长”责任制，不断规范交通管理，整治交通秩序，整改交通隐患，为全市经济社会发展营造了良好的道路交通环境。全市道路交通事故四项指标全面下降，其中死亡人数下降12.6％，经济损失下降32.02％，在责任区域内没有发生一起五人以上的特大恶性交通事故，7起交通肇事逃逸案件全部告破，实现了年初既定的工作目标。但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市道路交通安全工作还存在不少薄弱环节。一是个别地方领导对道路交通安全工作的重视程度不够，“四长”责任制作用没有充分发挥；二是交通安全隐患整改不到位，公路交通安全设施不能适应实际要求，交通事故多发，威胁群众生命财产安全；三是各县城区道路科技管理水平与城区交通发展很不适应；四是农村道路交通秩序混乱的问题还没有根本改观。因此，我们一定要认清形势，居安思危，站在构建和谐社会、解决民生问题的高度来看待交通安全工作，牢固树立发展是政绩、稳定是政绩，预防和减少交通事故也是政绩的理念，自觉承担起道路交通安全管理的重大政治责任，进一步加强道路交通安全管理工作，确保完成年内总的交通事故死亡人数不超过79人，杜绝一次死亡10人以上的特大恶性事故，遏制一次死亡5人以上的事故，减少一次死亡3人以上的事故，全年道路交通事故总起数和死亡人数比去年有所下降的目标任务，为人民群众营造良好的道路交通环境。

　　二、通力合作，竭尽全力预防和减少道路交通事故的发生

　　（一）严格落实各级政府交通安全责任制。法律规定各县区政府、各有关部门主要领导为交通安全第一责任人，因此，要严格落实交通安全责任制，履行好第一责任人的职责，真正使道路交通安全工作有人抓、有人管、有人负责。县区、乡镇政府都要认真落实交通安全预防道路交通事故领导小组联席会议制度，靠实“四长”责任制，抓好道路交通安全工作。

　　（二）严格落实各部门交通安全责任制。公安交管部门要加强路面巡逻执勤，规范执勤执法行为，依法从严查处各类严重交通违法行为。交通运管部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督；严格客运线路审批，统筹安排农村客运班线及班次，鼓励发展农村公共交通，切实解决好农村群众的出行难问题，从源头上杜绝三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人现象；同时要协调公路建养单位加大公路交通安全标志、标线和安全设施建设的投入，整治好公路危险路段。农机部门要加强对拖拉机等农业机械的管理，深入开展农机安全宣传教育，积极配合公安部门严厉查处拖拉机载人等违法行为。安监部门要协调和督促各有关部门共同搞好交通事故预防工作，组织协调重、特大交通事故的调查处理工作，督促落实整改措施，健全交通安全管理制度。建设部门要对城市道路交通安全隐患和危险点段开展整治，严格对城市道路施工现场的管理，创造良好的行车环境。工商部门要加强对占道马路市场的管理和查处，对公安机关认定不具备安全行车条件的客运单位和客运车辆，不得发放营业执照，并协助交通、公安部门做好停业整顿工作，同时要加强对旧机动车交易市场的管理，继续做好出租车的强制报废工作，杜绝报废车辆流向社会。教育部门要把交通安全教育纳入中、小学校教育和职业教育的课时计划，确保受教育率达到90%以上；严禁中小学生在道路上从事体育活动，加强集体乘车外出活动、内部校车和接送幼儿车辆的安全管理。宣传部门要充分发挥各种大众传媒的优势，推动交通安全宣传进报刊、进广播、进电视、进网络，普及交通法规知识。卫生部门要会同公安部门建立抢救交通事故伤员的快速反应机制和提高交通事故急救系统反应能力的“绿色通道”，努力减少伤员死亡。

　　（三）严格落实交通运输企业责任制。要督促交通运输企业认真履行交通安全主体责任，主动参加车辆保险，积极探索企业内部建立安全基金制度，克服一些营运企业单纯追求经济效益，忽视交通安全，将营运风险转嫁给政府和社会的片面做法。交通和公安部门要互通信息，掌握情况，对那些安全生产责任不落实，不注重管理教育，违法营运，道路交通事故频发的交通运输企业，实行黑名单制度，在媒体上进行曝光，责令其停业整顿，直至取消营业资格；对屡次违反交通安全法律、法规，多次发生交通事故的客车驾驶人，要坚决取消其营运资格。

　　（四）严格落实政府挂牌督办制和责任追究制。市政府对交通事故多发隐患点段采取挂牌督办的办法，组织有关部门定期或不定期进行联合督察，发现问题及时督办。同时，按照相关规定，强化对交通事故相关责任人的查处力度，严格追究责任人的行政和法律责任。

　　（五）严格落实机动车辆保险制度。公安、交通等部门要督促各运输企业、各有车单位和私家车主，认真落实《道路交通安全法》相关规定，积极参加机动车第三者责任强制保险，特别是营运客车必须全部参加第三者责任险，对未参加保险的车辆交警部门不予检测，不办理年检手续。同时，鼓励客运车主积极参保座位险等其他险种，为保障事故当事人的合法权益打下坚实的物质基础。

　　（六）进一步提高交通管理的科技水平。各级政府要进一步完善投入机制，加大对交通管理工作的投入，完善交通设施建设，突出科技应用，加强基层交警部门的办公用房、车辆配备和经费保障，为做好交通管理和事故预防工作提供有力的保障和支撑。

　　三、强化领导，为交通事故预防工作提供有力的组织保障

　　各级党委、政府要真正把这项工作摆上重要议事日程，纳入社会治安综合治理的范畴，与县区、乡镇党委、政府主要领导和分管领导的政绩考核挂钩。要结合本地交通管理实际和城区发展规划，制定和完善交通管理中长期规划，以适应社会和经济发展对交通管理的要求。要重视和关心交通民警的工作生活，解决好交警职级编制、警力不足和协勤人员管理培训等方面遇到的实际问题。各级公安机关的领导要深怀爱警之心，善谋爱警之策，多干爱警之事，切实消除交警的后顾之忧。宣传部门和新闻单位要进一步加大正面舆论宣传力度，大力弘扬交管先进典型。

　　同志们，道路交通安全管理工作责任重大，任务艰巨。全市各级各有关部门一定要以高度的政治责任感和历史使命感，求真务实，开拓创新，坚决遏制道路交通事故的多发势头，为建设“平安天水”、“和谐天水”做出新的更大的贡献！