自我市在城市管理领域内开展相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作以来，市城市管理综合行政执法局不断探索研究，总结经验，解决问题，完善机制，使我市城市管理稳步发展，实现了六个方面的转变。
一、管理领域由囿于中心城市向以城带乡、城乡互动转变
2003年，我市率先在全省开展城市管理综合执法试点工作，试点之初，城市管理综合执法的范围只限于秦州、麦积两区建成区。2005年，为了扩大试点成果，市委、市政府研究决定，在我市五县开展城市管理综合行政执法工作。经过半年多的筹备，从去年8月份以来，五县城市管理综合行政执法局相继挂牌成立。这标志着我市城市管理综合执法走上了以城带乡、城乡互动的良性发展轨道。
二、管理队伍由量少力薄向增数升质、数质并举转变
试点之初，全市共有执法队员180名，主要集中在市执法局和两区分局。随着五县两区城市规模不断扩大，原有的执法队员数量和质量都已不能适应庞杂的城市管理需要。对此，市、县区两级党委、政府高度重视，以五县成立执法局为契机，严格标准，倾斜编制，加大执法人员配备，使全市城市管理综合行政执法队伍迅速发展壮大。同时，市县两级执法局在队伍建设上严把三关，加强质量建设，使队伍整体素质和结构有了很大改善。目前全市共有执法人员571名，平均年龄30.5岁，大专以上学历537名，占总人数的94%，其中法律专业毕业的129名。
三、管理方法由严管重罚向以人为本、刚柔并济转变
两年多来，市执法局坚持以人为本、执法为民的指导思想，不断总结实践经验，使执法活动由试点之初单纯强调严管重罚到现在把文明执法、规范执法、严格执法统一起来。尤其去年以来，在全系统深入开展了先进性教育、纪律教育、荣辱观教育等一系列思想教育和精神文明创建活动，引导广大综合行政执法队员在执法过程中转变作风，改善行为，做到以法管人、以理服人、以情感人。两年来，举报队员违法违纪的案件逐年减少，当事人提起行政诉讼的案件实现了零记录。
四、管理主体由专业队伍向群众支持、多元参与转变
几年来，综合执法部门加大宣传力度，采取邀请新闻媒体报道、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、装备宣传车巡回宣传等形式，广泛宣传城市管理综合行政执法工作。 （下转第五版）
提高了广大群众对开展综合行政执法工作重要性的认识，使许多群众自觉转化角色，由“裁判员”变为“运动员”，由“站着看”到“投入干”，逐步实现了城市专业管理与群众管理相结合，管理主体多元化的局面。几年来，根据群众举报，查处各类违法案件350多起。
五、管理时效由单纯事中处罚向事前预防、事后监督转变
两年多来，全市综合执法部门采取了一系列疏堵结合的措施，使城市管理由事中处罚向事前预防、事后监督延伸。一是广泛宣传城管法律法规，使城市管理违法案件预防的关口前移。二是对倚门经商等反弹严重的违法案件，建立了挂号管理制度和旧案跟踪回查制度，有效地遏制了反弹。三是针对流动摊点、城市牛皮癣等违法行为，建立了节假日值班和夜班制度，使管理时间由八小时以内延伸到八小时以外，有效地堵塞了违法行为滋生的漏洞。四是建立了重大复杂案件备案制度，组织专人审查，发现问题，及时督促基层纠正，从而保证了执法的准确性和公正性。
六、管理水平由简单粗放型向提升档次、高标精细型转变
两年多来，综合执法部门自我加压，提升标准，加大力度，强化措施，实施精细化管理，使城市管理水平有了很大的提高。一是在管理目标上，突出精细要求。二是在工作部署上，体现精细特色。三是在工作实践中，强化精细管理。仅去年以来，各级行政执法部门共查处行政案件6万余件，其中一般程序836件，简易程序9207件，批评教育5万余件。
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