实现新突破 营造新亮点
——市依法治市办公室工作纪实
本报记者 杨栋
成立于1998年的天水市依法治市办公室，多年来有效发挥了协调、督促、指导作用，在普法依法治市领域不断实现新突破，营造新亮点。
依法治市工作是一项综合性的社会系统工程，需要社会各方共同参与完成。治市办注重发挥协调指导的职能作用，善于调动社会各方的积极性，通过建立健全各项工作制度，加强同依法治市领导小组成员单位的协调，与党委、人大、政府、政协、法检等部门的衔接，与各县区、各单位普法依法治理机构联系沟通，坚持定期召开工作会议，研究、协调、解决依法治市工作中的困难和问题。
自2001年以来，治市办始终坚持抓点带面、整体推进的工作方法，注重培养、总结和推广先进典型经验，充分发挥典型的带动示范作用。2002年8月，组织观摩学习了甘谷县依法治村、依法治乡、依法治校以及全县推进普法依法治县工作的典型经验，抓了不同层次的示范点建设工作。五年来，全市共抓了280个不同行业、不同类型的依法治理典型，通过不断总结推广，带动了全面工作。治市办在全市农村部署开展“民主法治示范村”创建活动，成效显著。秦安县郭家镇暖泉村的创建工作扎实有效，被司法部、民政部命名为全国“民主法治示范村”。去年以来，治市办着重推广暖泉村的经验，在全市三分之一的行政村进一步开展创建活动，使我市的7个村被省司法厅、民政厅命名为全省“民主法治示范村”。2003年，我市开展了农村保持共产党员先进性教育试点工作，治市办配合有关部门编印了《农村党员学习教育300问》，作为这次活动的重要教材，其中有92问属于法律法规知识。2003年防治“非典”期间，治市办配合有关部门开展了与依法防治“非典”密切相关的价格法、疾病防治法、食品卫生法等宣传教育，有力地配合了依法防治“非典”工作。为了有效解决行政执法中长期存在的职能交叉、行政执法队伍膨胀、多重多头执法和执法扰民等问题，2003年我市在全省率先开展了综合行政执法试点工作，治市办派专人开展工作，促进了城市管理综合行政执法机构的成立，有效提升了我市城市管理的层次和水平。在学法重点对象的法律知识考试制度上，五年来，治市办分别组织实施了不同形式、不同级别、不同类别、各具特色的法律知识考试。去年年初，治市办又部署开展了以全市干部及企业经营管理人员为对象的年度法律知识考试，参加考试人员达4.5万余人，既营造了良好的普法工作氛围，又达到了以考促学的目的。五年来，治市办针对各阶段依法治市工作的核心任务，开展经常性的督促检查活动，推进了全市“四五”普法依法治市工作的顺利开展。通过全国普法办和省上抽查、统一考核验收后，对我市的“四五”普法依法治市工作给予了充分肯定。
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