以执法责任制考核为支撑，强化税收管理基础工作。天水市国税局以执法责任制考核的功能为支撑，在进一步夯实管理基础工作上，注重税收执法责任制考核与四方面工作的结合。一是与业务重组、明岗明责相结合，促进管理监控规范精细化；二是与简化办税程序，拓展服务手段相结合，促进纳税服务便捷优质化；三是与微机评税相结合，促进定额核定公平合法化；四是与CTAIS软件上线相结合，促进征管工作信息化。执法责任制考核的日常化，已成为加强税收管理的助推器，征管质量各项指标均达到上级的要求。法治显成效税收收入稳步增长

　　通过全面推进依法治税，切实提高了领导干部和广大税务人员的法律素质，优化了依法纳税环境，规范了执法行为，提高了征管质量和效率，树立了公正文明的执法形象。通过普法教育，实行政务公开，优化纳税服务，在全社会及纳税人中树立起了公正执法、文明征税、优质高效、廉洁奉公的国税新形象。市国税局连续六年获得市政府民主行风评议第一名，又被天水市委、市政府评为“实施党风廉政建设责任制先进单位、行风建设先进单位、职务犯罪预防先进单位”和“先进基层党组织”。精神文明创建形势喜人，近年来，有3个单位被人事部、团中央及国家税务总局授予先进集体、全国税务系统文明单位、全国税务系统“青年文明号”；省级文明行业5个，市级文明单位3个；有2 个税务分局被共青团甘肃省委评为“青年文明号”；有3个税务分局（所）被省国税局评为“基层建设文明单位”；有14个税务分局（所）被共青团天水市委命名为“青年文明号”；90%的基层税务所获得了省、市“文明税务所”称号。

　　通过开展普法教育，既推进了依法治税工作，又促进了税收收入稳定增长，自1998年以来，连续8年超额完成税收任务，总收入由2001年的3.5亿元上升到2005年的11.9亿元，翻了一番多。去年全市国税系统完成各项税收收入11.06亿元，占年计划10.9亿元的101.4%,超收1555万元，同比增收1.32亿元，增长13.5%，其中“两税”入库9.87亿元，同比增收7614万元，增长8.36%，再创历史同期最高水平，为天水市社会经济发展和构建社会主义和谐社会做出了积极贡献，多次受到天水市委、市政府的表彰奖励。

天水市国家税务局基本情况

　　天水市国税系统在岗干部676人，大专以上学历599人，占职工总数的88.6%，市局机关设7科4室2中心1办1个直属稽查局，下属7个县（区）国家税务局，下设36个税务分局（所），管辖纳税户13237户。全市国税系统年纳税额在100万元以上的重点企业有51户，年税收任务8.96亿元，占全市“两税”计划的87.75%。“十五”期间，共组织入库各项税收37.76亿元，年递增18.81%。2006年，省局下达税收计划12.148亿元，2006年1月份，全市国税系统共组织入库税收收入12025万元，占年度计划12.148亿元的9.90%，超平均进度1.57个百分点，超收1902万元，其中“两税”入库1.077亿元，占年计划10.76亿元的10.01%，超平均进度1.68个百分点，超收1804万元。

强化科学管理 规范稽查执法

　　本报天水讯 近年来，天水市国税局稽查局围绕强化依法治税，深化稽查改革，强化科学管理，加强队伍建设的税收工作主题，严厉打击各种偷税行为，取得显著成效。在“十五”期间，按照省、市国税局的总体部署，加大稽查工作力度，对13个行业开展专项检查27次，重点稽查企业3263户，查补收入4414万元，加收滞纳金及罚款448万元，核减留抵税额69万元，核减亏损税额1284万元，有效地发挥了税务稽查打击偷抗税的职能作用。

　　从2001年以来，该局按照税务稽查建设和精细化管理的总体要求，建立健全和完善了38项规章制度，修订了《税务稽查业务规程讲义》和《税务稽查模拟案卷资料》，统一了稽查各环节的表、证、单、书、帐、册，规范了文书使用填制。建立了多渠道选案制、“查前告知”制、首查责任制、税警协作制、限期办结制、案件复查制、信息反馈制、大要案报告制等八个工作机制，实现了由稽查四环节的“内分离”转向选案、审理的“外分离”。坚持“举报畅通，有案必查”的原则，通过12366纳税服务热线，受理举报电话和信函举报案件16件，查补税款及罚款20万元，为举报人兑现奖金1872元。在全市范围内开展了对企业购进、销售、存储等环节物流、票流、资金流和增值税异常申报企业为重点的八个税收专项检查，重点在查深、查透、查细上狠下功夫。曝光了一批虚假申报偷逃税的企业，全市一般纳税人零负申报由2005年3月份的50.8%下降为12月份的21.54%，下降29.26%。接收协查函件35笔，查实有问题发票31份，查补税款57万元、加收滞纳金7.5万元，清缴欠税30万元，发票协查回复率、查补税款入库率均为100%。坚持上下结合、下考一级的考核工作机制和廉政建设工作机制，对严重违反考核管理制度和各项廉政制度的违规违纪行为，实施严格的责任追究，规范了执法行为，树立了稽查干部的新形象。在稽查内部大力开展“稽查质量年活动”，强化稽查业务培训，提高了选案、稽查、审理、执行环节的办案质量和工作效率，营造了良好的税收执法环境，促进了全市国税系统税收任务的超额完成。 （王润生）