天水市麦积区元龙镇上崖村的村民,一直生活在大山的褶皱里,去年后半年至今,这个村一下子买了40多辆农用三轮车。农民们驾车跑在新修的通乡公路上,脸上挂满了灿烂的笑容。往年他们运不出去的苹果只好喂猪,而今年他们通过新修的公路把苹果拉到集市上,卖出了好价钱。
“把增加农民就业的路子送到家门口,把农业和农村经济结构调整的路子修到家门口,把推进城镇化进程的路子通到家门口”,上崖村让人难以想象的变化,得益于天水市实施的农村通达公路建设工程。这项旨在解决农民行路难、农产品运输难、农村经济腾飞起步难的工程,去年全市共完成村与村、乡与村的农村通达公路238条,使各村庄、各乡镇的经济迅速融入到一个更大的循环中。
近年来,天水市加大对农村路、水、电、学、医等方面的投入,给农民带来了实惠。
天水市委、市政府认真落实统筹城乡发展方略和“多予、少取、放活”方针,在投资上大幅度向农村基础设施建设倾斜,努力改善农民生产生活条件。以农村通达公路建设工程为例,天水市在财政十分困难的情况下挤出200万元,对今年开工的通乡通村公路分别给予每公里3万元和2万元的补助,推动了通达工程的建设。
给农民带来深刻变化的还有“水”。
记者来到大山深处的秦州区汪川镇黄柏村,村民告诉记者,他们再也不用到几公里外的地方去挑水了,拧开新装的水龙头,自来水瞬间就注满了水缸。如今,像黄柏村农民一样,秦州区已经有近6万农民彻底告别吃水难,用上了自来水。
近年来,天水市各县区采取“国家帮、区上助、农民出劳力”的办法,解决农村群众饮水困难。在2002年开始实施的人饮解困项目集中供水工程建设中,天水市水利部门按照水源条件科学合理地选择工程形式,坚持集中联片、整村推进的原则,整乡镇、整村户全面规划,一次解决问题,农民基本告别了喝苦咸水的历史。
天水农村医疗、教育和社会保障等方面,也发生了巨大变化。
2004年,武山县被省政府确定为全省2005年新型农村合作医疗试点县。截至2004年12月底,全县收缴合作医疗农户自筹资金328万多元,参合农户7.4万户,32.8万人,参合率占农业总人口的85.7%。
参合群众的医药费从2005年1月份开始启动报销,截至目前,累计为参合群众510人共报销医药费18.5万元。
天水市还瞄准提高农业综合生产能力,大幅度增加投入。记者从麦积区了解到,该区一方面大力加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,另一方面继续调整优化农业结构,做大做强优势产业。尤其值得一提的是,麦积区全力实施项目带动战略,农业综合生产能力得到了较大的提高。今年麦积区投入资金2亿元,共新建、续建农业项目12个,大力发展观光农业、特色农业以及农副产品加工业。
天水市实施世行贷款,提高农业综合生产能力的可喜变化,也给抓农业务须抓基础提供了一个有力的佐证。世行贷款实施6年来,总投资4.42亿元的项目,几乎涵盖了天水市农村的各个领域,涉及2区5县77个乡镇759个村的扶贫项目户73570户35万多人。项目的实施,促进了全市农村基础设施的改善,加快了农村脱贫致富的步伐。如目前已在秦州区全面推广的双孢菇种植业,已成为张家川回族自治县支柱产业的养牛业,都是从世行贷款项目的实施开始的。
数据表明,世行贷款实施以来,天水市农民人均产粮由217.27公斤增至306公斤,人均年纯收入由784.72元增至1120元。