秦州区天水镇全面推行全域无垃圾“1331”模式

努力打造村容整洁　乡风文明的最美乡镇

　　全区全域无垃圾创建工作开展以来，秦州区天水镇坚持以“1331”环境卫生长效化治理模式为抓手，全面推进全域无垃圾创建工作，镇容村貌大幅改善，人居环境明显提升。

　　强化宣传，广泛动员，每月开展1次集中整治活动

　　坚持把集中宣传整治作为全域无垃圾创建的关键环节，将每月的最后一个星期一确定为“环境卫生集中整治日”，通过召开群众大会、广播会等多种宣传形式，营造浓厚的创建氛围，组织动员全体村民参与环境卫生集中整治。目前，全镇已累计召开群众大会60余场（次），入户发放环境卫生倡议书等宣传资料5000余份，签定环境卫生承诺书3000余份，各村播放音频资料60余次，制作各类宣传版面120多个。同时，不断创建载体，推行“基层党建+全域无垃圾”模式，在全镇范围内开展了“全域无垃圾，党员在行动”活动，选择全镇党员人数较多、党支部作用发挥较好、基层党建工作较实、党员积极性较高的天水、焦李、双闫、铁堂峡、石徐、杨家湾、王家庄等7个村支部以及机关党支部，成立了8个“全域无垃圾党员先锋队”，8月28日，举行了授旗仪式。先锋队在全域无垃圾创建工作中发挥了模范带头和示范引领作用，集中对村道入口、房前屋后、排水沟渠进行了拉网式集中清理，动用铲车、挖掘机等设备50多个台班，清理垃圾280余吨。

　　强化措施，细化任务，建立了全域无垃圾清扫保洁3个机制

　　认真落实“四长”（镇长、片长、村长、巷长）负责制，坚持以“五清”为着力点，以“八无”为工作目标，按照“管理标准化、队伍专业化、机制常态化”的要求，成立了天水镇环卫所，由镇人大主席任所长，抽调工作能力强、业务素质较好的7名同志为成员，统筹督导全镇全域无垃圾创建工作，着力构建纵向到底、横向到边、全面覆盖的村级环境卫生管理机制。一是在中心镇区实行专业队伍清扫保洁，参照城市环境卫生作业标准，成立了一支由10人组成的保洁队伍，并实行“定人员、定区域、定标准、定报酬，落实责任、落实奖惩”的“四定两落实”的工作机制，推行“一扫两保”的保洁方式，早上7点前一大扫，上午、下午分两班保洁。二是在偏远村按照每村不少于1人的标准，从村上享受低保人员中选聘保洁员，实行村聘村用、镇村共同管理，每2天对村内巷道清扫保洁一次。三是推行房前屋后责任包干制，村上与户里签订承诺书，农户各自负责责任区卫生，定期不定期由村上检查，对不达标的在公开栏亮牌公示。同时，深入开展创建整洁文明示范村、美丽庭院、星级文明户活动，引导广大村民积极主动参与全域无垃圾创建，争做文明事，争当文明人。

　　完善措施，补齐短板，推行全域无垃圾收运3种方式

　　积极探索推进农村垃圾的分类收集处理方式，一是针对中心镇区人口密度大、人流量集中的实际，对镇区230家门店、8家企事业单位，推行小型密闭式垃圾收集车上门服务，每天早晚两次上门收集。参照城市沿街门店垃圾收费标准，正在探索垃圾上门收集有偿服务模式。同时，实行垃圾收集“五分法”，推行“三筐两桶”，有效提高了垃圾收集减量化和资源利用无害化。二是针对川区的11个村，推行“户分类、村收集”的垃圾收运方式，由村上设置垃圾桶（池）、农户集中投放，村上集中清理，统一运送到平南镇处关沟垃圾处理场填埋处理。目前，川区各村已设置垃圾池35个，基本上达到了“户日清、村周运”的标准。同时，采取垃圾收集“四分法”，按照可回收垃圾、可堆肥垃圾、有害垃圾和其他垃圾分类收集的方式，实现了垃圾处理的源头减量。三是针对偏远的14个村，由村上自建垃圾收集点，选择热爱农村公益事业、责任心强的农户1至2人，作为本村垃圾清运员，为其购置农用三轮车一辆，既用于农业生产，又用于垃圾清运，村上按照“就近、就地处理”的方式，选择旱沟一处，作为本村固定的垃圾处理点进行集中处理。截至目前，全镇共配备小型垃圾桶500个，240升垃圾桶50个，手推车30辆，保证了垃圾的日产日清和有效处理。

　　靠实责任，强化考评，完善了全域无垃圾监督考评的1套办法

　　坚持将全域无垃圾的任务落实列入年度综合考核，形成了一套科学有效地考评办法。一是建立了镇、村、组三级联席会议机制，确定每月召开一次联席会议，通报当月考核结果，督促整改落实，研究解决创建工作的困难和问题。二是建立了“日督查、月通报、季评比”机制，每天由环卫所督促检查各村任务落实情况，对落实不力的村，发放整改通知书，限期整改；每月出一期督查通报，并进行排名；每季度进行一次综合考评，对连续3次排名靠后的村，取消年底综合考核先进村的资格。三是建立了全域无垃圾与“河长制”分级负责、责任共担的机制，将全域无垃圾与“河长制”有机结合，同步推进，同步落实，积极推行每月一次的镇村两级徒步巡查和现场办公制度，进一步提高了工作效能。四是建立了村容整洁文明示范村、美丽庭院和星级文明户评选奖励办法，引导村民自我约束，自我管理，以家庭文明促进乡风文明，推动全域无垃圾深入开展。