8月22日至25日,秦州区人大常委会副主任许亚军带领区人大常委会农业农村工委主任石居峰、副主任金龙生、区人大常委会委员安公平、七里墩街道人大工委主任杨光一行5人对秦州区新型经营主体建设工作进行了专题调研。调研组先后深入到秦州区刚呆种植农民专业合作社、天水君高复本农业发展有限公司、天水市茂丰中药材综合开发有限公司等27家新型经营主体,开展了为期4天的专题调研。区政府办、区委农工部、区农业局、区林业局、区畜牧局以及涉及调研的相关镇负责人一同调研,并会同区发改局、区财政局、区国土资源分局、区工商局、区国税局、区供销联社、区金融办等相关单位负责人召开了座谈会。
此次调研从已在工商部门注册登记的78家农业龙头企业、809家农民专业合作社和113家家庭农场中选取了具有代表性的6家种植业合作社、13家种养结合型合作社、3家中药材种植合作社、4家农业产业化龙头企业、1家家庭农场共计27家新型经营主体。调研组从新型经营主体的章程制度建设、成员人数及变化、发展运行、生产规模、资金投入、产业类型、经验做法和存在的问题等方面开展了深入细致地调研,查看了在新型经营主体建设工作中形成的各种软件资料,与新型经营主体负责人、从业人员、合作社社员等进行问询并座谈交流。
调研组充分肯定了秦州区新型经营主体建设工作,调研组指出,在发展壮大新型经营主体建设过程中,突出了五个方面,一是政府重视、部门作为、乡镇配合,工作基础扎实,促进了新型经营主体稳步发展;二是宣传培训到位,能够有计划、有针对性地开展宣传培训,能够广泛宣传《农民专业合作社法》及新型经营主体国家扶持政策,做到家喻户晓,积极调动了返乡农民、农业生产经营大户创办加入新型经营主体的积极性;三是政府政策扶持力度强,财政奖补制度落实到位,为新型经营主体发展创造了良好的发展环境,加快农业供给侧结构性改革,促进了蔬菜、中药材、畜牧、林果、劳务五大产业发展。四是以生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化 “五化建设” 创建要求明确,措施到位,效果显著,呈现了良好的示范带动作用。五是 “农超对接” 拓宽了销售渠道,“基地+直销店”的模式实现了农民、门店(超市、企业)、消费者“三赢”,促进了新型经营主体的不断壮大。
调研组要求:一要继续提高认识,在扩规模、增效益上下功夫;二要继续在融资难上探索新路子、有效解决融资难;三要继续发挥经营主体的内在动力,提高农业机械化程度,积极探索新形势下用工新机制;四要继续加强新型经营主体自身建设,业务主管部门要在财务管理和制度建设上加强培训;五要继续优化发展环境,积极争取省市项目扶持。相关职能部门要信息互通、资源共享,尤其工商、税务等部门要加强业务培训,做好相关农业方面的免税宣传和注册登记培训,在发展中完善,积极探索“空壳型”合作社清理退出机制,确保全区各类新型经营主体在规范中不断发展壮大,成为带领全区产业发展、促进农民增收、实现脱贫致富的有效力量。