开启“十大为民”模式　　谱写服务华丽篇章

（七里墩街道长开社区全景图）

　　今年以来，七里墩街道长开社区以党的十八届六中全会和省市区委党代会精神为指导，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以街道党工委、办事处决策部署为重点，始终坚持把“为民”作为服务群众、服务社会、服务发展的出发点和落脚点，将“为民”实践作为衡量工作实不实、服务准不准的重要标准，创新载体、搭建平台，开启了“十大为民” 模式，强化社区服务功能，提升社区服务水平。

（社区党员活动室，开展“两学一做”学习教育、组织生活主阵地）

　　（一）热情周到，热水笑脸为民。为更新服务理念、优化服务环境，转变居民群众对社区干部职工“门难进、脸难看、话难说、事难办”“四难”传统认识，社区启动“热水笑脸为民”，即：坚持“四个一”（一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心服务）的服务宗旨，热情主动的姿态接待群众的咨询，主动为其提出的办理事项提供政策依据和解决方案。同时，社区还制定了“五个一点”作为接待群众、服务群众的座右铭，即：微笑多一点、理由少一点、行动快一点、效率高一点、脾气小一点，进一步增强了干部职工素质，规范了干部职工言行，拉近了干群之间关系。

（社区“一站式”服务大厅，高效便捷，进门受理，出门办结）

　　（二）方便群众，服务代理为民。服务代理即对居民群众办理事项进行“统一受理、分类办理、专人承办、限时办结”的方式进行运作，最大限度解决群众办事多头跑、多次跑、到处跑问题。一是推行服务代理零障碍。社区制作全程代理办事指南，各居民小区党（政）务公示栏集中公示，详细介绍各类事情的办事流程，所需材料及相关规定。二是推行服务代理零推托。确定社区接待者为第一责任人，对群众代理事项，提交所需材料及费用的情况下，进行责任代办服务。三是推行全程服务零差错。坚持服务承诺制、首问责任制和限时办结制， 实行代理业务办理全程透明，公开服务内容、公开服务流程、公开服务标准、公开服务时限，设立监督电话等，接受社会各界的监督，保证不办错一事。

（社区活动室，定期向居民群众免费开放，陶冶情操，锻炼身体）

　　（三）简化程序，一站式服务为民。进一门，解百事。一是利用便民服务大厅，为党员居民群众提供党关系接转、低保办理、临时救助等“一站式”服务窗口，全心全意为党员居民群众提供优质、便捷、高效的服务。二是加强与街道民政、社保、卫计、安监、城管等相关科室站所沟通协调，简化医疗救助、低保申请和社保办理程序，组成联合工作组深入到社区开展一站式服务，提高了办事效率和工作效率。上半年累计为居民群众办理城市最低生活保障33户83人，办理再就业优惠证53人次，积极配合相关部门为困难群众办理廉租住房配售2套、廉租住房补贴3户2688元。

　　（社区“空巢老人之家”，具备“日间照料室”功能，配备常用的身体检测仪器，定期邀请社区卫生院医生坐班义诊）

　　（四）夜以继日，24小时在线为民。一是第一时间向驻区单位和广大党员群众公开社区“两委”成员、工作人员联系方式和社区服务热线、QQ群、微信群，保证24小时通讯畅通、全程在线和应急值守。二是坚持“一个电话，服务到家”的服务理念，重点保障辖区空巢老人、孤寡老人、残疾人等特殊人群遇有紧急情况有人援助。三是定期为辖区70岁以上老人和行动不便居民开展健康体检，建立个人健康档案，联合长开医院不定期进行回访和家访，做到早检查、早预防。对确有身体不适或突发疾病的老年人，坚持做到24小时监护，保证早治疗、早康复。

（社区干部参加街道趣味运动会，展示干部风采，增强团队精神）

　　（五）雪中送炭，关爱上门为民。社区全体党员干部职工坚持每季度走访联系户1次，每月走访重点户1次，入户调查1次，入户率100%。通过入户，全面准确掌握辖区内育（孕）龄妇女、低保困难户、优扶对象、残疾人、下岗失业人员等业务部门要求的重点人口信息，为开展群众服务工作提供详实可靠的依据。

（组织开展街道智慧秦州大学生进社区服务活动）

　　（六）落实责任，包保联系为民。一是针对综治维稳、安全生产、环境卫生治理及民事纠纷等不同情况，按照“网格化管理、科学化分类、规范化操作”原则，进行划片区进行责任包保，落实包保责任，一名社区干部联系—户居民群众，确保群众遇事有处找、有责任人。二是包保责任人对包保范围进行深入随访，及时发现包保范围存在的潜在风险和矛盾问题，确保把矛盾和问题消灭在最基层、消除在萌芽状态，确保群众生命财产安全。三是积极开展普法宣传，提高居民法律意识，增强大家依法办事能力。主要包括设立纠纷调解室，主动化解群众矛盾和成立“法制宣讲团”，定期为居民群众举办法律知识讲座两方面内容。

（关怀残疾人，为社区残疾人发放福利）

　　（七）增强意识，平安创建为民。一是坚持把平安创建做为一件民心工程，成立了由社区书记、居民小组长组成的平安创建领导小组，拟定了实施方案，定期召开会议总结部署，着力解决长城中学门口违章建筑、占道经营、“马路早市”等公共区域管理“老大难”问题。二是积极宣传防火防盗知识、开展法律讲座以及民事调解、党员义务巡逻等活动，成立了3支10人的党员义务巡逻队，每周进行定期义务巡逻。三是深入走访调研，提出了“社会矛盾纠纷大调解”的办法，通过不断探索，形成了社会矛盾大调解的格局，化解居民纠纷50多起，调解成功率达到100% ，社区居住环境得到了明显的改善，平安社区创建活动不断续写新的篇章。

（积极落实“河长制”，清理清淤水家沟河段，积极践行“全域无垃圾”创建活动）

　　（八）强化监管，卫生保障为民。一是依托全国文明城市创建工作，积极探索“河长制”，层层靠实责任，社区书记担任相邻水家沟河长，在沟段显眼处设立“河长制公示牌”，全面落实“河长制”责任。广泛组织辖区党员、群众参与“全域无垃圾”活动，加强环境卫生综合治理，对垃圾站和集中收储点定期进行检查，对社区内牛皮癣广告进行定期清理整顿，与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，确保“全域无垃圾”创建活动取得实效；二是深入开展“五乱”环境集中整治活动，排查清理辖区内产能落后、污染环境的“土小”企业，严格落实大气环境保护责任，禁止辖区内出现燃放烟花爆竹、随意焚烧垃圾现象。

（社区“读书月”活动，建设书香社区，传承中华经典）

　　（九）学习引领，知识社区为民。一是设立了图书阅览室，收纳各类图书1000余册，实现群众借阅300余人次，接待查阅读者280余人次。二是建立了党员干部现代远程教育播放点，定期组织党员和相关群众进行定期或不定期学习。特别是十八届六中全会和省市区党代会召开期间，通过党员干部现代远程教育系统第一时间确保党员群众了解党的路线方针政策。上半年，党员干部现代远程教育培训达 450余次，受益党员群众达360人次。三是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“三会一课”制度和“党员固定活动日”，广泛组织党员群众开展集中学习和上门送学等活动。组织集中学习 40次，发放送学资料（红色小书包）32 份。

　　（十）互帮互助，关爱弱势群体。一是全面撑握辖区内残疾人、特困家庭、单亲家庭等特殊群体情况，建立了《七里墩街道长开社区弱势群体登记簿》和《七里墩街道长开社区弱势群体基本情况登记档》，详细记录了社区内各类弱势群体的基本信息，在过年、过节或特殊节日上门走访慰问，及时把党和政府的温暖送到特殊群众手中。二是积极开展“爱老敬老”活动，弘扬中华传统美德，促进社区尊老爱幼风尚的形成。三是广泛组织社区党员干部、志愿者走访慰问残疾人、特困家庭、单亲家庭，为他们提供爱心服务，为他们解决困难问题，为他们解除后顾之忧。

　　七里墩街道长开社区“十大为民模式”是党建与群众工作有机结合，贯彻落实“两学一做”学习教育的重要载体，是党的基层党组织深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，为社区党的建设和执政建设提供了新的思考和课题，为社区的发展提出了更高的要求。