秦州区:“党支部+”扶贫模式助力精准脱贫

　　基层党组织处在农村工作的第一线，是领导群众脱贫致富的核心力量。为进一步做好精准扶贫工作,打赢扶贫攻坚战，秦州区充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，采取“党支部+”扶贫模式，引领精准扶贫、精准脱贫。

　　“党支部+双联单位”扶贫模式，成为联系帮扶群众的“主桥梁”。各级各单位双联领导干部按照“宣传政策、教育群众、反映民意、疏导情绪、强基固本、促进发展、锻炼干部、推广典型”的总要求，加强与联系群众的沟通，深化干群关系，有力地推动了全区扶贫工作由粗放到集约、由“漫灌”到“滴灌”的实质性转变。一年来，秦州区各单位、各级党组织、千名科级干部、万名帮扶力量正在积极投身于以“联村联户建阵地、脱贫致富奔小康”主题的“百联千扶万帮”工程的工作实践当中，凝聚全区之智、举全区之力，全方位精准扶贫，广大双联干部和群众更是激起了“再上一层楼”的斗志，要在新的起点上助推扶贫攻坚迈出更大步伐。区粮食局和双联村娘娘坝镇西峪村党支部，积极组织群众开展“兴粮惠农”科普宣传活动，帮助农民提高粮食生产和节粮减损技能。区粮食局为双联村帮办了一系列实事好事。如争取国家农户科学储粮项目1个，为农户配套彩钢板储粮仓具44个，筹措资金修建产业路1条、修建简易大桥一座、安装防护网8个。协助镇、村争取资金42万元安装太阳能路灯70盏，成立西峪村互助协会组织1个，争取村卫生室建设项目1个，成立养殖专业合作社1个，指导帮助发展养殖大户2户。

　　“党支部+驻村帮扶工作队”扶贫模式，成为坚定脱贫信心的“主心骨”。驻村帮扶工作队是村党支部的坚强后盾，指导村党支部搭台，群众唱戏，农民增收，贫困户脱贫，形成了秦州农村经济发展、农民增收的新格局。秦州区派出的84支驻村帮扶工作队用责任代替引导、用服务代替监督来推行扶贫帮困工作，切实提高了扶贫效率，进一步坚定了贫困群众脱贫致富信心。目前，全区涌现出了一批脱贫致富典型，如关子镇杨柳村地地道道的农民康金堂就是其中的一个。如今，在驻村帮扶工作队的帮助下，他们家已盖起了两层八间宽畅明亮的钢混结构楼房，危房改造补贴已落实到位。实现了安全饮水，卫生厨厕。5万元的精准扶贫专项贷款解决了其果园扩建的资金问题，在工作队的协调下，康金堂和儿子还参加了劳动力培训，康金堂还拿到了新型职业农民培训证书。儿子在昆山打工，净收入6000元，最近几天他又腾出了2亩地参与镇政府免费挖坑并提供苗木和地膜的果树建园活动。

　　“党支部+乡镇干部”扶贫模式，成为落实扶贫措施的“主推手”。乡镇干部作为基层党组织的指导员，和村党支部的关系最为密切，是落实上级各项扶贫政策措施的直接责任人。自全省完善提高建档立卡工作视频会议之后，16乡镇干部在建档立卡“回头看”工作基础上，认真做好建档立卡贫困人口动态管理，新增指标数据采录，贫困村、贫困户享受“1+17”精准扶贫政策的扶持和脱贫攻坚“853”挂图作业工作。汪川镇结合工作实际，制定了领导包片、干部包村、村支部书记包户、村主任包地块、区农业局技术员包技术的“五包”旱作农业扶贫工作机制，从抗旱宣传、领导督查、技术指导等方面加强工作力度，帮助贫困群众完成旱作农业覆膜3500亩，其中完成地膜玉米3200亩，地膜洋芋300亩。

　　“党支部+合作社”扶贫模式，成为带领群众脱贫的“主力军”。今年以来，秦州区积极推行“党支部+合作社+基地+农户”的扶贫模式，探索了一条产业链上建支部、党员示范带民富的新路，不仅提高了农民进入市场的组织化程度，而且实现了村党组织班子与合作社发展的资源共享、优势互补，真正使贫困户得到了实惠。大门镇穆沟村党支部与盛辉农民专业合作社通过多种形式，大力发展藏柴胡种植，为贫困群众脱贫致富奔小康创出了一条新路子。即：一是贫困户将自家土地流转给合作社，每年领取一定的地租，并优先在合作社务工；二是贫困户每亩提供1000元的种植资金参与合作社种植中药材，药材收获后每亩返还贫困户3000元现金；三是贫困户购买合作社的种子自己种植，合作社负责田间管理、采挖技术指导，收获后药材交予合作社，由合作社负责联系厂商销售。如今，该合作社已带动了邻村138户贫困户发展中药材产业。

　　“党支部+社会力量”扶贫模式，成为贫困群众增收的“摇钱树”。坚持多措并举的精准扶贫方式，积极挖掘和调动各方力量，对贫困户进行精准帮扶，大力促进其增收脱贫。华岐乡罗台村党支部引进致富能人，在本村成立了罗成公司，充分发挥公司自身的技术和管理优势，与205户贫困户结成利益共同体，按照“1+N”的模式（1个龙头企业+多个贫困户），把自身发展能力不足的贫困户纳入公司的注资人，由公司为其提供分红收入，除了让贫困户能够学技术、学经营理念，还能够让贫困户在公司基地就业。截止目前，已有300户群众从罗成公司获得土地流转收益,户均流转费1500多元。那些缺劳力，缺技术，不能外出务工的贫困户可在家门口实现就业，并获得实践与培训的机会，把自己从低收入的传统农业生产中解放出来，在龙头企业基地打工，获得入股分红、土地流转和劳务报酬等多项经济收入。