大地飞歌——秦州区农业农村工作巡礼

　　甘肃农民网—甘肃农民报12月6日讯 每一个年头，都承载着满满的希望、辛劳和收获。

　　每一分收获，都铸就了秦州人民迈向全面小康的坚实步伐。

　　秦州，陇原大地上的一颗璀璨明珠，大自然赋予了她得天独厚的资源，勤劳的人民给予了她朝气蓬勃的梦想，把秦州打造成为陇东南经济社会发展带头区核心区，是新一届区委区政府的奋斗目标，更是秦州70万人民群众的共同期盼。

　　今年以来，秦州区委、区政府全面贯彻落实中央、省、市精神，坚持发展第一要务，积极适应新常态，稳中求进、改革创新，千方百计抓产业、强基础、促增收、谋发展，深入实施“515”农业农村发展行动计划、推进“61111”产业发展目标，大力实施精准扶贫富民产业实施计划，紧盯全区经济社会发展大局和年度目标任务，围绕农民增收一个目标，夯实党建引领一个保障，绘制转型升级科学发展一篇蓝图，聚焦精准脱贫一个中心，延伸五大支柱产业一个链条，托起美丽乡村一道风景，全面建成小康社会的步伐更加坚实有力。

　　党的惠民政策犹如缕缕春雨滋润着秦州大地，各乡镇、农口各部门紧密配合，大干实干的场面热火朝天，做出的成绩让人欣慰，付出的艰辛让人感动，全区农村的变化日新月异：通村道路畅通了，基础设施配齐了，富民产业壮大了，一批特色鲜明、功能齐全、设施配套的新农村建成了，村容村貌焕然一新，经济社会和谐发展，农民钱袋子鼓起来了，秦州区农业农村工作步入了发展的快车道。预计2016年全区农村居民人均可支配收入达到7833元，是2010年3100元的2.53倍。

　　【聚焦最大任务脱贫致富凯歌频奏】

　　秦州区紧抓机遇，顺势而为，始终把脱贫攻坚作为“最大任务”和“一号工程”，抢抓六盘山贫困片区“插花型”县区政策机遇，坚持扶贫与“双联”行动深度融合，深入开展“联村联户建阵地，脱贫致富奔小康”主题实践活动，大力实施“百联千扶万帮”工程，市、区、乡、村、户五级联动，组织163个机关党组织、10000名干部以及社会力量开展结对帮扶，实现了帮扶全覆盖。全区共下派贫困村驻村帮扶工作队84个407人，扎实深入开展帮扶活动，聚焦“六个精准”，完成了84个贫困村，19129户8.79万贫困人口的建档立卡和大数据平台建设。狠抓“1+18”方案落实，累计投入资金31.15亿元，发放专项贷款15209户7.6亿元，扎实开展基础设施、易地搬迁、富民产业、公共服务、金融支撑、能力素质六项重点工作，精准扶贫农村饮水安全项目全面竣工，实施贫困村危旧房改造1275户，扶贫易地搬迁9320户，建设乡村舞台152个，建立互助资金组织84个，在贫困村培育发展林果产业1.87万亩，扶贫力度持续加大，扶贫效果不断显现。2015年，荣获全省精准扶贫优秀党政领导班子和先进个人双先进。

　　【优化结构调整富民产业独具特色】

　　秦州区大力实施农业稳区战略，充分挖掘农业内部增收潜力，在兴产业、促增收，提品质、树品牌，扩规模、抓带动上下工夫，加大农业结构调整力度，着力做强优势主导产业，真正使农业“强”起来、农民“富”起来。

　　林果产业提质扩面。坚持以土地流转为抓手，依托各自优势，因地制宜，因势利导，整流域推进，整片带发展建设，抓基地、抓典型、抓突破，以秀金山、放牛片区、西坡梁、古集梁、罗玉沟等现代农业园区为重点，实施老果园升级改造、新果园提质增效、片区内填空补白，持续壮大林果经济。新建的天水镇矮砧密植苹果示范园、藉口西秦山林果产业示范园区、汪川古集梁循环农业示范园区、牡丹宝峰山油用牡丹基地等大规模、利长远、促增收的富民工程，形成了协作配套、优势互补的产业链，必将成为群众增收致富的首位产业。今年全区新建以核桃、苹果、大樱桃为主的果品基地6.33万亩。

　　蔬菜基地规模不断扩大。积极实施西菜南移战略，加快开辟新的设施蔬菜基地，大力发展大露蔬菜和高原夏菜，充分发掘我区西南部蔬菜产业发展潜力，不断扩大设施蔬菜基地建设规模。牡丹镇香菇基地、大门镇设施蔬菜大棚基地、杨家寺高原夏菜基地等配套设施齐全，建设规模大，为全区做出了榜样、树立了典范。今年全区种植蔬菜达16万亩。

　　畜牧养殖成效显著。按照“紧扣一个中心、落实三大措施、强化四项支撑、狠抓六项重点工作”的总体思路，统筹推进，重点突破，大力实施畜禽良种工程，积极创建省级畜牧循环经济示范区，加快发展骨干型标准化规模养殖场建设，各项工作取得了显著成效。全区畜禽饲养量达到194.92万头(只)，肉蛋奶总产量达到21526吨，完成畜牧业总产值4.87亿元，实现人均牧业收入1120元。

　　中药材产业异军突起。通过土地流转、发展林下经济等方式，逐步引导农民退耕还药材、林地套药材、调整结构种药材，中药材产业不断壮大。今年全区种植中药材7.5万亩，秦岭连翘、大门藏柴胡、杨家寺白芨等成为了当地促进农民增收的特色优势产业。

　　劳务产业稳步提升。不断提升技能型、智能型和成建制劳动力输转比例，全区组织农村劳动力技能培训9704人次，输转劳务11.3万人，创劳务收入18.98亿元。

　　【建设美丽乡村人居环境大幅改善】

　　近年来，秦州区按照省、市改善农村人居环境工作总体要求，坚持规划引领、示范带动、点面结合、片带发展的发展思路，以建设宜居宜业宜游美丽乡村为目标，坚持“渠道不变、用途不乱，统筹安排、集中投入，各负其责、各计其功”的原则，采取“政府投一点、部门帮一点、社会捐一点、群众筹一点、银行贷一点”的筹资办法，依托易地扶贫搬迁、棚户区改造、危房改造等项目，建成了娘娘坝钱家坝村丝路风情小镇、平南孙集特色文化旅游小镇、杨家寺芦水新村、大门上街村、皂郊徐家店、秦岭关砚、虎林、齐寿九源、黑沟、太京丁家门、关子西华、玉泉皇城以及李官湾等一批新农村，一座座庭院新颖别致，一座座楼房拔地而起，形成了一道道独具特色的靓丽风景。

　　依托省、市“千村美丽、万村整洁”项目，建成了秦岭竹林、天水铁堂峡、平南王坡、藉口上磨、娘娘坝南峪及赵峡、太京二十铺及郭家坪、齐寿曹集、中梁座崖等文明整洁的美丽乡村，一批具有独特历史文化底蕴的古村落得到改造提升，展现出了“白墙灰瓦、小桥流水人家”的精致田园景观，在秦州农村大地上书写了“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的浓浓乡情。

　　【强化公共服务生产生活条件越来越好】

　　全面加强农村基础设施建设，狠抓交通道路建设，启动实施了310国道秦州段改造升级以及罗牡支线、秦红公路、稍平公路、牡太路、平大路等一些重大交通项目，农村交通条件大幅改善。通乡油路、通村水泥路基本实现全覆盖，道路网络四通八达，通往田间地头的产业路纵横交错，群众出行、农产品运输更加便利便捷，从根本上改变了群众的生产生活条件。建成产业路465公里，率先在全市实现“村村通”水泥路全覆盖，总里程达1632.16公里。实施“6363”水利保障行动，不断加强水利设施建设，抓好堤防建设、河道治理、节水灌溉以及农村安全饮水等工作，建设堤防135.5公里，新修梯田31.04万亩，解决了22万人的饮水不安全问题。

　　【突出党建引领干事创业氛围空前浓厚】

　　坚持把党的建设摆在更加突出的位置，深入开展创先争优、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，干部作风更加务实，党内政治生活更加规范，党的思想建设进一步加强。持续推进社会主义核心价值观和“中国梦”的宣传教育，积极开展各类宣传思想和精神文明创建活动，唱响了时代进步的主旋律，凝聚了促进发展的正能量。坚持能上能下的鲜明用人导向，出台了实绩考核和作风效能问责等一系列办法，开展“大查大比”活动，推进双向考核评价机制，注重“战场选将”“赛场选马”，树立了抓班子研判干部、用实绩考核干部、用绩效评价干部、看能力选拔干部的“风向标”，在全区形成了比学赶超干事抓工作的良好氛围。积极推进党建示范点建设，创新党建工作方式，大力整顿软弱涣散村级党组织，凝聚加快发展的向心力，广大干部群众干事创业的激情更加高昂。