真情驻村办实事 真心帮扶暖民心
——皂郊镇杨家沟村驻村帮扶工作队工作纪实
自精准扶贫驻村帮扶工作开展以来,皂郊镇杨家沟村驻村帮扶工作队紧紧围绕“抓宣传、强根基、兴产业、促务工、搞培训”的工作思路,按照“因地制宜、因户施法、因人施教”的原则,整合各类扶贫资源,千方百计争取项目支持,培育壮大富民产业,改善农民生产生活条件,帮助贫困户逐步走上脱贫致富之路。
摸清村情民意,基础工作再夯实
为迅速掌握帮扶村基本情况,工作队走村入户察民情,与老百姓同吃同住听民声,帮助村民干农活,很快赢得了村干部和老百姓的极大信任,顺利完成了前期的贫困户识别、公示、建档立卡等一系列工作。经调查,全村有农户309户1250人,辖区内5个自然村,耕地总面积6325亩,种植结构单一,人均耕地不足2亩,且大多数耕地为25度以上山坡地、林缘地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,农业生产处于广种薄收,靠天吃饭的现状;村内基础设施非常薄弱,农田水利设施老化严重,产业路损毁严重,人畜饮水安全无法保障,医疗、教育设施均未配备;村内大病、残障户数达70余户200余人;村民思想消极保守,主观脱贫意识差,等、靠、要思想严重。通过摸底甄别,全村共有小康示范户10户,巩固提升户175户,精准扶贫户110户495人,贫困发生率39.6℅。由于前期摸底工作扎实认真,准确摸清了贫困户的需求清单,从而有针对性地制定了贫困户脱贫计划和实施方案,为下一步精准脱贫找准了方向。同时作为全区建档立卡工作试点村,率先完成了110户贫困户495人的建档立卡工作,在杨家沟村村委会召开了全区精准扶贫建档立卡工作现场会,为全区建档立卡工作积累了宝贵经验。
改善基础设施,村容旧貌换新颜
杨家沟村委会坐落在村口偏僻的山坡下,刚驻村时的村委会破旧、漏水、杂草没膝,办公室老鼠和蜈蚣到处乱窜,自然村通村路基本都是泥土路,一到雨天通行艰难,饮水基本是泉水或井水,安全没有保障,村民生产生活方式原始落后。为改变村里落后的工作、生产和生活现状,驻村帮扶工作队多次开会制定脱贫帮扶工作计划、方案,讨论梳理项目,把计划要做的事情罗列清楚,尽量争取国家项目或政策支持,把列不上项目的事情,通过发挥工作队员派出单位力量和个人关系积极汇报争取。去年以来,新建及改造村委阵地办公用房120平方米,硬化村内到户巷道2800米、埋设供排水管道200多米,新修产业路3000多米;争取农村环境整治经费8万元,修建垃圾池4个,配置垃圾箱20个,亮化美化进村道路两旁民房40余户,在文化广场配置体育器材10台(套),建成三角花园一处,栽植香花槐及雪松等绿化树种50余株,完成行道两侧绿化100米;为解决村民看病难看病远的问题,建成15平方米村级卫生室并配置相关医疗设施;积极向派出单位争取工作电脑1台,打印机一台。同时抢抓精准扶贫政策机遇,协调提前实施整村推进项目、电网改造、人畜安全饮水工程,积极完善村务公开、文化建设,充实了村级阅览室,改善户外运动场所等,通过建设完善村内基础设施,村容村貌焕然一新。
培育富民产业,拓宽渠道促增收
长期以来,杨家沟村以传统的小麦、玉米、油菜等粮食作物种植为主,种植结构单一,产业支撑乏力。为此,驻村工作队积极与镇党委、政府及农牧、林业等部门协调,结合当地实际条件,大力调整产业结构,制定了杨家沟村富民产业“211”富民产业发展思路,即“户均两亩园(一亩苹果园,一亩核桃园)、户均一头牛或十只羊、户均一名外出务工人员”的精准扶贫工作思路,动员吸纳社会资金和政府项目支持,通过镇、村以及农户共同努力,新建成标准化果园示范基地1000亩(核桃600亩,苹果400亩),新修产业路12公里;帮助养殖大户新建养殖场3处,扩大养殖规模,引导建立与农户的利益联结机制,带动农民增收致富。积极发挥农民专业合作社在精准扶贫中的带动示范作用,鼓励村里大户能人带头创建农民专业 合作社,探索建立“合作社+贫困户+基地”的精准扶贫新模式,动员吸纳贫困户入社筹资筹劳,实现共同收益。通过动员引导致富能手,新组建农民专业合作社2家,家庭农场3家。同时积极开展务工培训及农村实用技术培训,开展培训300余人次,输出务工人员158人。为拓宽增收渠道,充分遵循村民生产生活习惯,积极鼓励贫困户发展以盆景、十字绣等手工制品和门前小菜园为主的庭院经济,为解决卖难问题,建立了15平方米电商服务点一处。目前,林果、养殖、劳务三大产业已成为杨家沟村脱贫致富的主导产业,贫困户富民产业收入不断提高,2015年全村贫困户26户122人实现脱贫,全村农民人均可支配收入达到6200元,增长23.5%。
突破制约瓶颈,扶贫资金解民困
资金短缺是杨家沟村群众增收致富的主要瓶颈。有很多群众往往有发展产业的想法、有规划,也做好了人力、物力等其他各方面的准备,却因为缺少启动资金而使脱贫计划搁置。为有效解决群众生产资金短缺的问题,村两委班子及驻村工作队积极争取村级互助资金贷款、农村妇女创业小额担保贷款、精准扶贫专项贷款等项目,帮助村民解决资金短缺的问题,全村共及时协调发放精准扶贫专项贷款550万元。同时积极发挥村级互助资金效益,已发放互助资金24万元,帮助村民发展产业,受到了广大贫困群众的欢迎和好评。工作队还积极探索村级互助资金贷款发放新机制、新模式,以期充分发挥互助资金在精准扶贫精准脱贫中的最大效益。