让百姓既能“安居”又能“乐业”

天水市秦州区齐寿镇后寺村精准扶贫侧记

　　后寺村旧址一角

　　（通讯员 高宸宇）“党的政策好呀，我们住上了新房呀，告别了塌房烂院呀，我们和城里人没两样呀……”几句简单平实的话句，被齐寿镇后寺村村民冯高代用自编的秦腔旋律唱出来后，与和他同时搬入新居的同村其他村民一样，对党和政府的感激之情溢于言表，赞美之词不绝于耳。

　　天水市秦城区齐寿镇后寺村，位于齐寿镇东北部，距镇政府13公里，北临麦积区甘泉镇庙沟门，南接火焰村周家坪自然村，西邻皂郊镇高家村，东连黑沟村，全村有5个自然村共173户786人，其中贫困户129户，539人。5个自然村互不相连，居住十分分散，海拔由1560米抬升至2080米之间，山高路陡，生产生活资料运送困难，物资匮乏，由于交通不便，住房条件整体较差，受2013年“6.20”以来四次强降雨影响，导致全村共出现地质灾害隐患点8处，威胁到143户群众的居住安全，房屋倒塌7户，形成危房23户。

　　为切实解决灾后群众居住安全问题，镇政府从实际出发，结合后寺村群众的居住情况，实施整村易地扶贫搬迁。

　　易地扶贫搬迁新址选在皂郊镇兴隆村，占地面积36亩，该安置点与迁出区不属同一乡镇，但安置区地理位置优越，紧靠316国道，距市区24公里，交通便利，水资源充足，基础设施和社会事业条件均比较好，离集市和学校近，就学就医相对方便。

　　在项目立项初期，初步核实每户群众需要筹集21万余元，作为全镇贫困发生率最高的村，搬迁的103户中有99户建档立卡贫困户。该镇党委、政府积极和市、区直有关部门协调，通过争取生态移民搬迁、灾后重建、农村危旧房改造，一事一议财政奖补等多个项目，整合生态移民项目资金453万元，人均补助8000元；灾后重建项目补助资金206万元，户均补助20000元；农村危旧房改造资金118.45万元，户均补助10900元；一事一议财政奖补项目资金42.8万元，全部用于安置区巷道硬化。同时为减轻群众经济负担，对涉及搬迁项目的99户群众争取到3年5万元的无息贷款，从政策上给予了最大扶持，避免了群众因搬迁购房而再度返贫的现象。搬迁后由于居住条件、基础设施、社会公共服务的全面改变，增强了群众脱贫致富的信心，通过产业扶持，能进一步提高贫困农民脱贫致富的能力，为实现小康打下坚实的基础。

　　后寺村新农村俯视图

　　现在，当你再次走入齐寿镇后寺新村，整齐划一、坐落有序的别墅式小洋房让人眼前一亮，同时，郁郁葱葱的绿化、功能完善的配套设施、正在文化广场长亭纳凉的耄耋老人、正在空地打碾的中年人、巷道内嬉戏玩耍的孩童，一幅幅画面，让大家对新生活坚定了信心。

　　该村易地搬迁项目于2015年11月份竣工，总投资2516.48万元。共建设二层连体住宅53栋，总建筑面积13952.38平方米，单户住房建筑面积135.46平方米，共搬迁安置103户522人。其中配套建设村级阵地一处面积328.4平方米，新建村级文化广场一处占地面积1200平方米，绿化花坛110个，硬化通村道路及村内巷道3.1公里10800平方米，建设挡土墙及混凝土护坡560米，铺设给排水管道3714米，建设堤防工程400米，依托巩林项目安装太阳能热水器103户，2016年利用一事一议项目安装太阳能路灯42盏。

　　为解决群众冬季供暖，争取秦州区新农村建设新能源利用项目采用超低温泵机组太阳能供暖技术供暖，现已完成103户搬迁群众的的地暖管道安装工程，投资80万元，建成污水处理厂一处，基本实现了配套基础设施建设全覆盖。103户群众已全部领到了钥匙，目前，已有78户群众新房装修完工并搬迁入住，还有部分群众正在装修，入住率达75%以上。

　　装修一新的村民家中一角

　　村民都应文高兴地带着干部参观他的新房，他说：他家一共五口人，三个大卧室刚刚合适。能从15里外的老村搬下来，居住环境改变了，生活条件改变了，孩子上学也在家门口了，赶个集，买点菜也都到家门口。

　　以前，原来每到冬天的时候，村民普遍用生火烧炕的方式来取暖，而今年从冬天开始，将彻底改变这一历史，现在，他们每家每户的屋顶上都装着节能环保得太阳能地暖设施，经过一个多月的调试，它所供的温度已经能够满足冬季取暖需求，他们的生活着实向前迈了一大步。

　　后寺村综合文化广场全貌

　　“家的问题解决了，但全村人的经济来源又该如何解决？”房子再漂亮，没有产业支撑，精准扶贫就是一句空话。凭借移民搬迁，后寺村群众不仅搬到了交通便利的川区，同时镇、村两级干部还抢抓2015年国家新一轮退耕还林政策，在后寺村实施退耕还林项目1727.7亩，种植油松155.9亩；争取金融资金扶持发放贷款117户585万用于后寺村核桃产业园区建设，栽植薄皮核桃1616.8亩，达到户均10亩园的产业发展规划目标；通过开展搬迁群众务工技能培训及核桃栽植技术培训，培训“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。通过以上措施的综合运用，增强了搬迁群众的脱贫致富信心，让搬迁群众不仅有房可住，更有富民产业脱贫致富，真正实现了搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

　　与此同时，齐寿镇正统筹兼顾推进九源村、黑沟村等异地扶贫搬迁项目建设，积极争取火焰村、廖集村、肖崖村异地扶贫搬迁项目，涉及群众590多户2704多人。目前，各项工作正在紧张有序进行当中……